Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
з питань забезпечення позову
05.11.10р. м. Харків справа № 2а- 13920/10/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Сліденко А.В.,
суддів - Панченко О.В., Самойлова В.В.,
за участі:
секретаря судового засідання - Алексєєнко О.В.,
представників
позивача - ОСОБА_1, ОСОБА_2,
відповідача - не прибув, подав клопотання про слухання справи за відсутності,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу
за позовом кандидата на посаду Харківського міського голови п. Авакова Арсена Борисовича
до Харківської міської виборчої комісії Харківської області
провизнання бездіяльності протиправною, зобов'язання провести повторний перерахунок голосів виборців,-
встановив:
Позивач, п. Аваков Арсен Борисович в якості кандидата на посаду Харківського міського голови звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просив:
1) визнати бездіяльність відповідача, Харківської міської виборчої комісії по забезпеченню контролю з дотримання вимог ч.35 ст.71 Закону України «Про вибори депутатів Верховної ОСОБА_1 Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» щодо належного запаковування виборчих бюлетенів та зазначення на пакетах інформації, визначеної законом, по виборах Харківського міського голови 31 жовтня 2010 року в одномандатному виборчому окрузі, - протиправною;
2) визнати бездіяльність відповідача, Харківської міської виборчої комісії по забезпеченню контролю з дотримання вимог ст.72 Закону України «Про вибори депутатів Верховної ОСОБА_1 Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» щодо належного складання виборчими дільницями протоколів дільничних виборчих комісій про підрахунок голосів виборців по виборах Харківського міського голови 31 жовтня 2010 року, - протиправною;
3) визнати бездіяльність відповідача, Харківської міської виборчої комісії по забезпеченню контролю з дотримання вимог ч.1 ст.74 Закону України «Про вибори депутатів Верховної ОСОБА_1 Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» щодо належного транспортування виборчих документів по виборах Харківського міського голови 31 жовтня 2010 року з виборчих дільниць до Харківської міської виборчої комісії Харківської області, - протиправною;
4) визнати бездіяльність відповідача. Харківської міської виборчої комісії по забезпеченню дотримання вимог ч.2 ст. 74 Закону України «Про вибори депутатів Верховної ОСОБА_1 Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів»щодо неналежного передання виборчої документації по виборах Харківського міського голови 31 жовтня 2010 року від дільничних виборчих комісій до Харківської міської виборчої комісії Харківської області на її засіданні, - протиправною;
5) визнати бездіяльність відповідача, Харківської міської виборчої комісії по забезпеченню дотримання вимог ч.7 ст.75 Закону України «Про вибори депутатів Верховної ОСОБА_1 Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» щодо не проведення повторного перерахунку голосів виборців на виборчих дільницях, від яких виборча документація прибула з ознаками розпечатування запакованих документів або незапечатаною по одномандатному виборчому окрузі по виборах Харківського міського голови 31 жовтня 2010 року, - протиправною та такою, що виключає можливість достовірно встановити результати волевиявлення виборців на виборах Харківського міського голови 31 жовтня 2010 року у одномандатному виборчому окрузі;
6) зобов'язати відповідача, Харківську виборчу комісію Харківської області провести повторний підрахунок голосів виборців у одномандатному виборчому окрузі по виборах Харківського міського голови 31 жовтня 2010 року.
Разом з позовною заявою кандидатом на посаду Харківського міського голови п. Аваковим Арсеном Борисовичем подано оформлене окремим документом клопотання про забезпечення позову. В означеному клопотанні, стверджуючи про незаконність поведінки відповідача у спірних правовідносинах та про існування загрози спотворення волевиявлення виборців, позивач просить до завершення розгляду справи заборонити Харківській міській виборчій комісії Харківської області (61002, м. Харків, вул. Сумська, б.64, каб.134) встановлювати підсумки голосування та результати виборів Харківського міського голови, що відбулися 31 жовтня 2010 року, а також офіційно оприлюднювати результати виборів Харківського міського голови.
Розглянувши подане клопотання, заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд виходить з наступних підстав та мотивів.
Правовідносини з приводу забезпечення адміністративного позову унормовані ст.117 КАС України, згідно з ч.1 якої суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
З положень наведеної норми кодексу в кореспонденції з приписами ст.86 КАС України слідує, що розглядаючи питання про забезпечення позову, суду необхідно, з урахуванням доказів, наданих особою в обґрунтування своєї заяви про забезпечення позову, пересвідчитися, зокрема, в тому, чи існує реальна загроза заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративний справі, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.
Таким чином, з огляду на викладене суд не вбачає правових підстав для задоволення поданого клопотання згідно з ст. 117 КАС України.
Окрім того, при вирішенні даного клопотання суддя також бере до уваги, що наявні в матеріалах справи докази з огляду на приписи ч.2 ст.19 Конституції України не дозволяють суду виважено визначитись з пропорційністю вимог заявленого клопотання можливим наслідкам вжиття заходів із забезпечення позову.
Відтак, в задоволенні клопотання кандидата на посаду Харківського міського голови п. Авакова Арсена Борисовича про забезпечення позову належить відмовити.
Керуючись ст.ст.8 і 19 Конституції України, ст.ст.7-11, 117, 118, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ухвалив:
1. Відмовити в задоволенні клопотання кандидата на посаду Харківського міського голови п. Авакова Арсена Борисовича про забезпечення адміністративного позову.
2. Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
3. Судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 172-175 цього Кодексу, можуть бути оскаржені в апеляційному порядку у дводенний строк з дня їх проголошення, а судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування.
Головуючий суддя Сліденко А.В.
Судді Панченко О.В.
ОСОБА_3