Україна
про залишення позовної заяви без руху
14 липня 2010 р. м.Харків справа №2а-8957/10/2070
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сліденко А.В., розглянувши питання можливості відкриття провадження в адміністративній справі
за позовом:гр.ОСОБА_1
до:Московського районного відділу Харківського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області
про:визнання бездіяльності незаконною, скасування постанови про відмову в порушенні кримінальної справи, зобов'язання провести роз'яснювальну роботу, поновлення строку на подачу позову , -
встановив:
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, гр.ОСОБА_1 з позовом до Московського районного відділу Харківського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області про скасування рішення.
Частиною 1 ст.105 КАС України передбачено, що адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником. Позовна заява може бути надіслана до адміністративного суду поштою.
Суддя відзначає, що вимоги до позовної заяви визначені ст.106 КАС України, відповідно до ч.1 якої у позовній заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; 5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.
Разом з тим, з матеріалів отриманого суддею позову вбачається, що позивач замість Харківського окружного адміністративного суду зазначив Московський районний суд міста Харкова, що суперечить нормам КАС України та Закону України "Про судоустрій України", бо перелічені суди є різними органами судової влади. Окрім того, позивач не зазначив в позові номерів засобів зв'язку.
Згідно з ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати. Водночас з цим, з матеріалів отриманого суддею позову вбачається, що позивачем не додано документу про оплату державного мита. В силу вимог ч.4 ст.106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Оглянувши отримані матеріали позову, суддя зауважує, що позивач не подав до суду оригіналу позовної заяви. Прийняття рішення про відкриття провадження в адміністративній справі на підставі копії позову нормами КАС України не передбачено.
Пунктом 3 ч.1 ст.107 КАС України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
За правилом ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.
Оскільки письмове звернення позивача до окружного адміністративного суду оформлено у неналежній процесуальній формі, до матеріалів звернення не додано документу про сплату судового збору, то подані матеріали скарги належить залишити без руху.
Керуючись ст.ст.8 і 19 Конституції України, ст.ст.108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
ухвалив:
1. Позов гр.ОСОБА_1 до Московського районного відділу Харківського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області порушенні кримінальної справи, зобов'язання провести роз'яснювальну роботу, поновлення строку на подачу позову - залишити без руху.
2. Надати позивачу термін до 02.08.2010 р. для усунення виявлених недоліків в оформленні позовної заяви.
3. Встановити, що способом виправлення недоліків є подання до Харківського окружного адміністративного суду позовної заяви в кількості примірників відповідно до кількості осіб, що беруть участь по справі, та документу про оплату державного мита.
4. Роз'яснити позивачу, що в разі, якщо недоліки в оформленні позовної заяви не будуть усунуті ним до 02.08.2010 р., матеріали звернення будуть повернуті згідно з п.1 ст.3 ст.108 КАС України.
5. Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із адміністративним позовом.
6. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, ухвала набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скаргу ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали.
Суддя А.В. Сліденко