Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua
ïðî â³äìîâó â çàáåçïå÷åíí³ ïîçîâó
"31" ëèïíÿ 2013 ð. ¹ 820/6314/13-à
Ñóääÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Ïàíîâ Ì.Ì., ðîçãëÿíóâøè êëîïîòàííÿ ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Àðòñ³ò³" äî Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³ÿ ó Äçåðæèíñüêîìó ðàéîí³ ì. Õàðêîâà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳íäîõîä³â ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó ,-
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
Ïîçèâà÷, Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Àðòñ³ò³", çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³ÿ ó Äçåðæèíñüêîìó ðàéîí³ ì. Õàðêîâà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳íäîõîä³â ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèòü ñóä: Âèçíàòè 䳿 Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ ó Äçåðæèíñüêîìó ðàéîí³ ì. Õàðêîâà ÃÓ Ì³íäîõîä³â ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïî âèäàííþ íàêàçó â³ä 26 ëèïíÿ 2013ð. ¹ 124 “Ïðî ïðîâåäåííÿ äîêóìåíòàëüíî¿ âè¿çíî¿ ïîçàïëàíîâî¿ ïåðåâ³ðêè Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Àðòñ³ò³" êîä ªÄÐÏÎÓ 36032807” ïðîòèïðàâíèìè; Âèçíàòè íàêàç Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ ó Äçåðæèíñüêîìó ðàéîí³ ì. Õàðêîâà ÃÓ Ì³íäîõîä³â ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 26 ëèïíÿ 2013ð. ¹ 124 “Ïðî ïðîâåäåííÿ äîêóìåíòàëüíî¿ âè¿çíî¿ ïîçàïëàíîâî¿ ïåðåâ³ðêè Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Àðòñ³ò³" ÊÎÄ ªÄÐÏÎÓ 36032807” íåçàêîííèì; Ñêàñóâàòè íàêàç Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ ó Äçåðæèíñüêîìó ðàéîí³ ì. Õàðêîâà ÃÓ Ì³íäîõîä³â ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 26 ëèïíÿ 2013ð. ¹ 124 “Ïðî ïðîâåäåííÿ äîêóìåíòàëüíî¿ âè¿çíî¿ ïîçàïëàíîâî¿ ïåðåâ³ðêè Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Àðòñ³ò³" êîä ªÄÐÏÎÓ 36032807”.
×åðåç êàíöåëÿð³þ ñóäó 30.07.2013 ðîêó â³ä ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ïðî çàáåçïå÷åííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó øëÿõîì çóïèíåííÿ 䳿 íàêàçó Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ ó Äçåðæèíñüêîìó ðàéîí³ ì. Õàðêîâà ÃÓ Ì³íäîõîä³â ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 26 ëèïíÿ 2013ð. ¹ 124 «Ïðî ïðîâåäåííÿ äîêóìåíòàëüíî¿ âè¿çíî¿ ïîçàïëàíîâî¿ ïåðåâ³ðêè Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Àðòñ³ò³"êîä ªÄÐÏÎÓ 36032807». Çàáîðîíèòè ïîñàäîâèì îñîáàì Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ ó Äçåðæèíñüêîìó ðàéîí³ ì. Õàðêîâà ÃÓ Ì³íäîõîä³â ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ âèéíÿòè ïåâí³ ä³¿ ùîäî ïîäàëüøîãî ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè íà ï³äñòàâ³ íàêàçó Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ ó Äçåðæèíñüêîìó ðàéîí³ ì. Õàðêîâà ÃÓ Ì³íäîõîä³â ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 26 ëèïíÿ 2013 ðîêó ¹ 124 " Ïðî ïðîâåäåííÿ äîêóìåíòàëüíî¿ âè¿çíî¿ ïîçàïëàíîâî¿ ïåðåâ³ðêè Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Àðòñ³ò³" êîä ªÄÐÏÎÓ 36032807».
Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ñóä çíàõîäèòü êëîïîòàííÿ ïîçèâà÷à ïðî âæèòòÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó òàêèì, ùî íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ.
Ïðè öüîìó ñóä âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî.
³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 117 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä çà êëîïîòàííÿì ïîçèâà÷à àáî ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè ìîæå ïîñòàíîâèòè óõâàëó ïðî âæèòòÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, ÿêùî ³ñíóº î÷åâèäíà íåáåçïåêà çàïîä³ÿííÿ øêîäè ïðàâàì, ñâîáîäàì òà ³íòåðåñàì ïîçèâà÷à äî óõâàëåííÿ ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, àáî çàõèñò öèõ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ñòàíå íåìîæëèâèì áåç âæèòòÿ òàêèõ çàõîä³â, àáî äëÿ ¿õ â³äíîâëåííÿ íåîáõ³äíî áóäå äîêëàñòè çíà÷íèõ çóñèëü òà âèòðàò , à òàêîæ ÿêùî î÷åâèäíèìè º îçíàêè ïðîòèïðàâíîñò³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.
Òàêèì ÷èíîì, îáîâ'ÿçêîâîþ óìîâîþ çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó º íàÿâí³ñòü õî÷à á îäí³º¿ ç òàêèõ îáñòàâèí: î÷åâèäí³ñòü íåáåçïåêè çàïîä³ÿííÿ øêîäè ïðàâàì, ñâîáîäàì òà ³íòåðåñàì ïîçèâà÷à äî óõâàëåííÿ ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³; äîâåäåííÿ ïîçèâà÷åì òîãî, ùî çàõèñò éîãî ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ñòàíå íåìîæëèâèì áåç âæèòòÿ òàêèõ çàõîä³â, àáî äëÿ ¿õ â³äíîâëåííÿ íåîáõ³äíî áóäå äîêëàñòè çíà÷íèõ çóñèëü òà âèòðàò; î÷åâèäí³ñòü îçíàê ïðîòèïðàâíîñò³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.
 äàíîìó âèïàäêó ïîçèâà÷, çàÿâëÿþ÷è êëîïîòàííÿ ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, íå íàâ³â îáñòàâèí, ùî äîâîäÿòü ìîæëèâ³ñòü âèíèêíåííÿ óñêëàäíåíü ïðè âèêîíàíí³ ð³øåííÿ ñóäó, ÿêùî âîíî áóäå óõâàëåíå íà éîãî êîðèñòü, áåç âæèòòÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó.
Çã³äíî ÷. 3, ÷. 4 ñò. 117 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ó ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ìîæå â³äïîâ³äíîþ óõâàëîþ çóïèíèòè ä³þ ð³øåííÿ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ÷è éîãî îêðåìèõ ïîëîæåíü, ùî îñêàðæóþòüñÿ, òà çàáîðîíèòè â÷èíÿòè ïåâí³ ä³¿.
Ç êëîïîòàííÿ ïîçèâà÷à ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó âáà÷àºòüñÿ, ùî â³í ïðîñèòü çóïèíèòè ä³þ íàêàçó Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ ó Äçåðæèíñüêîìó ðàéîí³ ì. Õàðêîâà ÃÓ Ì³íäîõîä³â ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 26 ëèïíÿ 2013ð. ¹ 124 «Ïðî ïðîâåäåííÿ äîêóìåíòàëüíî¿ âè¿çíî¿ ïîçàïëàíîâî¿ ïåðåâ³ðêè Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Àðòñ³ò³"êîä ªÄÐÏÎÓ 36032807» , ñêàñóâàííÿ ÿêîãî º ïîçîâíîþ âèìîãîþ
Ðîçãëÿíóâøè êëîïîòàííÿ ïðî âæèòòÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, çâàæàþ÷è íà ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âðàõîâóþ÷è ³íòåðåñè ÿê ïîçèâà÷à, òàê ³ â³äïîâ³äà÷à, ñóä ââàæàº, ùî â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïîçèâà÷à íåîáõ³äíî â³äìîâèòè, îñê³ëüêè ïîçèâà÷åì íå äîâåäåí³ ³ñíóâàííÿ î÷åâèäíî¿ íåáåçïåêè çàïîä³ÿííÿ øêîäè ïðàâàì, ñâîáîäàì òà ³íòåðåñàì ïîçèâà÷à äî óõâàëåííÿ ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, àáî òå, ùî çàõèñò öèõ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ñòàíå íåìîæëèâèì áåç âæèòòÿ òàêèõ çàõîä³â, àáî äëÿ ¿õ â³äíîâëåííÿ íåîáõ³äíî áóäå äîêëàñòè çíà÷íèõ çóñèëü òà âèòðàò, îêð³ì òîãî, çóïèíèâøè ä³þ îñêàðæóâàíîãî íàêàçó, ñóä âèð³øèòü ïî ñóò³ äàíó ñïðàâó äî âèíåñåííÿ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ òà áåç íàëåæíîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ùî ñóïåðå÷èòü âèìîãàì ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî òà êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 117, 118, 160, 165, 185, 186 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä , -
Ó Õ Â À Ë È Â:
³äìîâèòè Òîâàðèñòâó ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Àðòñ³ò³" ó çàäîâîëåíí³ éîãî êëîïîòàííÿ ïðî çàáåçïå÷åííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ïî àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Àðòñ³ò³" äî Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ ó Äçåðæèíñüêîìó ðàéîí³ ì. Õàðêîâà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳íäîõîä³â ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó.
Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì ï'ÿòè äí³â ç äíÿ ïðîãîëîøåííÿ óõâàëè. Ó ðàç³ ÿêùî óõâàëó áóëî ïîñòàíîâëåíî â ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àáî çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 160 öüîãî Êîäåêñó, àáî áåç âèêëèêó îñîáè, ÿêà ¿¿ îñêàðæóº, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì ï'ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ óõâàëè.
Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ.
Ñóääÿ Ïàíîâ Ì.Ì.