Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
про відмову в забезпеченні позову
"25" червня 2011 р. № 2а- 7858/11/2070
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бездітко Д.В.,
розглянувши без участі сторін клопотання про вжиття заходів забезпечення позову по справі
за адміністративним позовом
Акціонерна компанія "Харківобленерго"
до Виконуючий обов'язки начальника Контрольно-ревізійного управління в Харківській області ОСОБА_1 Контрольно-ревізійне управління в Харківській області
про визнання протиправними дій
Позивач, Акціонерна компанія "Харківобленерго", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відповідачів, Виконуючого обов'язки начальника Контрольно-ревізійного управління в Харківській області ОСОБА_1, Контрольно-ревізійного управління в Харківській області, в якому просить визнати протиправними дії першого відповідача щодо повідомлення про початок ревізії фінансово-господарської діяльності позивача.
Одночасно з позовною заявою позивачем до суду подано клопотання про вжиття заходів забезпечення позову, в якому він просить заборонити Контрольно-ревізійному управлінню в Харківській області вчиняти будь-які дії, направлені на проведення ревізії позивача до ухвалення остаточного рішення у справі.
В обґрунтування заявленого клопотання позивач посилається на існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача та вказує, що захист цих прав і свобод без вжиття заходів забезпечення позову стане неможливим. Крім того позивач зазначає про очевидні ознаки протиправності в діях відповідачів.
Суд зазначає, що при розгляді заяв про забезпечення позову не вирішується питання про законність або обґрунтованість позовних вимог по суті.
Дослідивши подане клопотання, суд знаходить його таким, що не підлягає задоволенню, керуючись наступним.
Відповідно до ч. 1 ст. 117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.
Згідно ч. 3 і ч. 4 ст. 117 КАС України, суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються, та заборонити вчиняти певні дії.
Відмовляючи в задоволенні поданого клопотання, суд зазначає, що забезпечення позову спрямовано на усунення можливих майбутніх негативних наслідків для позивача, які можуть мати місце в зв'язку з діями, бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або прийнятими ним рішеннями. Проте позивачем в наданому клопотанні не наведено доводів, з яких можна встановити можливість нанесення шкоди його правам та законним інтересам. Очевидної протиправності дій відповідачів, про яку зазначає позивач, судом в даній справі без проведення судового розгляду встановити неможливо.
Суд підкреслює, що відповідно до вимог ст. 117 КАС України суду надано право заборонити вчиняти лише певні дії, проте в поданому клопотанні конкретних дій, про заборону вчинення яких просить позивач, не зазначено.
Отже, забезпечення позову шляхом заборони Контрольно-ревізійному управлінню в Харківській області вчиняти будь-які дії, направлені на проведення ревізії позивача до ухвалення остаточного рішення у справі, є неможливим оскільки до розгляду справи по суті неприпустимо вирішувати позовні вимоги.
За таких обставин судом не встановлено підстав, достатніх для вжиття заходів забезпечення адміністративного позову.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.117,118 КАС України, суд -
В задоволенні клопотання про вжиття заходів забезпечення позову Акціонерної компанії «Харківобленерго» до виконуючого обов'язки начальника Контрольно-ревізійного управління в Харківській області ОСОБА_1, Контрольно-ревізійного управління в Харківській області про визнання дій протиправними,- відмовити.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку, передбаченого для подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи, а в разі коли апеляційну скаргу було повернуто або відмовлено у відкритті апеляційного провадження - з моменту набрання чинності відповідної ухвали суду апеляційної інстанції.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції . Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Д.В. Бездітко