Україна
про залишення позовної заяви без руху
26 травня 2011 р. № 2а - 6006/11/2070
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Архіпова С.В., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами
Товариства з обмеженою відповідальністю «Перероблюючий завод»
до
Дзержинський відділ Державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції
про
скасування постанови про відкриття виконавчого провадження,-
До Харківського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Перероблюючий завод»зі скаргою до Дзержинського відділу Державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 21724762 від 20.12.2010 року.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
За загальним правилом, встановленим главою 1 «Звернення до адміністративного суду та відкриття провадження в адміністративній справі»розділу ІІІ «Провадження в суді першої інстанції»Кодексу адміністративного судочинства України, відкриття провадження в адміністративній справі здійснюється за адміністративним позовом, поданим до суду першої інстанції. Відповідно до частини 1 статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником; позовна заява може бути надіслана до адміністративного суду поштою.
У зв'язку з цим слід зазначити, що Кодекс адміністративного судочинства України не передбачає відкриття провадження в адміністративній справі за скаргою на рішення державного виконавця або органу Державної виконавчої служби. Єдиним документом, за яким здійснюється відкриття провадження в адміністративній справі, є адміністративний позов у формі письмової позовної заяви.
Пунктом 5 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі необхідності у позовній заяві зазначається заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду.
Критерієм необхідності подання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду є положення Кодексу адміністративного судочинства України, які визначають строки звернення до адміністративного суду. Зокрема, частиною 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позовна заява у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби може бути подано до суду у 10-денний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
За викладеними у скарзі обставинами виникнення спору відносини сторін виконавчого провадження, пов'язані з набранням законної сили постановою Харківського окружного адміністративного суду від 01.02.2010 року у справі № 2а-42921/09/2070 та відповідно необхідності виконання цієї постанови, виникли ще у 2010 році.
У зв'язку з цим з боку заявника скарги має місце пропуск визначеного частиною 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України строку звернення до адміністративного суду з приводу оскарження рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби.
При цьому в порушення пункту 5 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до поданих до суду матеріалів не додана заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду.
Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Зазначені вище недоліки позовної заяви повинні бути усунені у строк до 10 червня 2011 року шляхом подання до суду з супровідним листом позовної заяви та її копії для відповідача, а також заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовною заявою про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №21724762 від 20.12.2010 року
Керуючись ст. ст. 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Харківського окружного адміністративного суду, -
Залишити позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Перероблюючий завод» про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження без руху .
Встановити позивачу строк до 10 червня 2011 року для усунення недоліків позовної заяви.
Попередити позивача про те, що відповідно до частини 2 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.
Попередити позивача про те, що у випадку невиконання ухвали суду позовна заява буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка звернулась із позовною заявою.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга подається до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд, який ухвалив оскаржуване судове рішення, протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.
Суддя Архіпова С.В.