Справа № 2а- 5595/11/2070
Харківський окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
18 травня 2011 р. м. Харків
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Ізовітова-Вакім О.В., розглянувши адміністративний позов Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Зміївському районі у Харківській області про скасування податкового повідомлення-рішення, -
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд скасувати податкове повідомлення - рішення № 0103031701/0 від 24.09.2010р.
Зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху, як подана з порушенням вимог статті 106 КАС України з наступних підстав.
Пунктом 3.7 Прикінцевих положень Закону України від 7 липня 2010 року N2453-VI "Про судоустрій і статус суддів" було внесено зміни до статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, які набули чинності з 30 липня 2010 року.
Частинами 4, 5 ст.99 КАС України встановлено, що у випадку, коли законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень. Для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.
Відповідно до ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Рішеннями суб'єкта владних повноважень, на підставі яких можуть бути заявлені вимоги про стягнення грошових коштів, є, зокрема, податкові повідомлення-рішення, прийняті контролюючими органами на підставі Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" N2181-III від 21 грудня 2000 року.
Таким чином, із моменту набрання чинності змін до Кодексу адміністративного судочинства України, внесених Законом України від 7 липня 2010 року N2453-VI "Про судоустрій і статус суддів", строки для звернення особи з позовом про оскарження рішення суб'єкта владних повноважень встановлені безпосередньо цим Кодексом. Тобто, до позовів платників податків про оскарження податкових повідомлень-рішень, які прийнято податковими органами до набрання чинності Податковим кодексом України, встановлено місячний строк звернення до адміністративного суду.
Позовна заява про скасування податкового повідомлення - рішення 0103031701/0 від 24.09.2010р., передана позивачем до суду 16 травня 2011 року, тобто після закінчення строків, установлених законом.
Згідно з п.5 ч.1 ст.106 КАС України, у позовній заяві зазначається, у разі необхідності, зокрема, заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду. Позивач при зверненні до суду не надав заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду.
Згідно з ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.
Отже, з урахуванням наведеного, усуваючи недоліки позивачу необхідно: надати до суду заяву із зазначенням підстав для поновлення строку звернення до адміністративного суду.
У випадку подальшого оскарження позивачем податкового повідомлення - рішення ДПІ у Зміївському районі у Харківській області № 0103031701/0 від 24.09.2010р. в адміністративному порядку до Державної податкової адміністрації у Харківській області та Державної податкової адміністрації України, необхідно надати до суду винесені рішення за результатами розгляду скарг платника податків, та прийняті на їх підставі податкові повідомлення - рішення.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 106, 108, 165, 186, 254 КАС України, суддя, -
Позовну заяву Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Зміївському районі у Харківській області про скасування податкового повідомлення-рішення - залишити без руху.
Надати позивачу строк до 17.06.2011р. для усунення недоліків позовної заяви, попередивши, що у разі невиконання вимог ст.106 КАС України відповідно до цієї ухвали, позовна заява буде визнана неподаною та повернута позивачеві.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Ізовітова-Вакім О.В.