Україна
ОСОБА_1 окружний адміністративний суд
про повернення позовної заяви
20 жовтня 2015 р. Справа №805/4700/15-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_2 м. Артемівськ
до відповідача: Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради м. Артемівськ
про: визнання протиправною відмову Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради, нарахувати і доплатити ОСОБА_2, як інваліду війни III групи, щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2015 рік в розмірі семи мінімальних пенсій за віком, що становить з урахуванням здійсненої виплати 4443 грн., зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради нарахувати і доплатити ОСОБА_2, як інваліду війни III групи, щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2015 рік в розмірі семи мінімальних пенсій за віком, що становить з урахуванням здійсненої виплати 4443 грн.
Позивач, ОСОБА_2 м. Артемівськ, звернувся до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради м. Артемівськ про визнання протиправною відмову Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради, нарахувати і доплатити ОСОБА_2, як інваліду війни III групи, щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2015 рік в розмірі семи мінімальних пенсій за віком, що становить з урахуванням здійсненої виплати 4443 грн., зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради нарахувати і доплатити ОСОБА_2, як інваліду війни III групи, щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2015 рік в розмірі семи мінімальних пенсій за віком, що становить з урахуванням здійсненої виплати 4443 грн.
Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Згідно позовної заяви позивач просив суд визнати протиправною відмову Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради та зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради нарахувати і доплатити ОСОБА_2 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2015 рік в розмірі семи мінімальних пенсій за віком, що становить з урахуванням здійсненої виплати 4443 грн.
Крім того, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Згідно ч. 1 ст. 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; старосту; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в України» міські ради належать до органів місцевого самоврядування. Управління праці та соціального захисту населення у даному випадку входить до структури органу місцевого самоврядування.
Суд зазначає, що позовні вимоги заявлені позивачем пов'язані з обчисленням, призначенням, здійсненням, наданням соціальних виплат, доплат, допомоги (зокрема, виплатою разової грошової допомоги), а також позовні вимоги заявлені до органу який входить до системи місцевого самоврядування, в зв'язку з чим суд дійшов висновку, що дана справа не підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду, а належить до предметної підсудності місцевого загального суду як адміністративного суду.
Отже, позивачу необхідно звернутися до місцевого загального суду як адміністративного суду, а саме до Артемівського міськрайонного суду Донецької області.
Відповідно до пункту 6 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
В зв'язку з вищевикладеним суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає поверненню позивачу.
Керуючись статтями 18, 107, 108, 160, 165, Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Повернути позовну заяву ОСОБА_2 м. Артемівськ до Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради м. Артемівськ про визнання протиправною відмову Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради, нарахувати і доплатити ОСОБА_2, як інваліду війни III групи, щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2015 рік в розмірі семи мінімальних пенсій за віком, що становить з урахуванням здійсненої виплати 4443 грн., зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради нарахувати і доплатити ОСОБА_2, як інваліду війни III групи, щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2015 рік в розмірі семи мінімальних пенсій за віком, що становить з урахуванням здійсненої виплати 4443 грн.
2. Повернення позовної заяви не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
3. Ухвала про повернення позовної заяви може бути оскаржена.
4. Ухвалу може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до ОСОБА_1 апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.
5. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Олішевська B.В.