20 жовтня 2015 р. Справа № 804/15116/15
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Озерянської С.І., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Марганецької міської виборчої комісії, третя особа - ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення,-
19 жовтня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетовського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Марганецької міської виборчої комісії, третя особа - ОСОБА_2 в якому просить: визнати протиправним рішення Марганецької міської виборчої комісії №15 від 26 вересня 2015 року в частині реєстрації ОСОБА_2 кандидатом в депутати Марганецької міської ради по територіальному виборчому округу №7 з виборів депутатів Марганецької міської ради, включеного до виборчого списку Політичної партії «Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина»; скасувати рішення Марганецької міської виборчої комісії №15 від 26 вересня 2015 року в частині реєстрації ОСОБА_2 кандидатом в депутати Марганецької міської ради по територіальному виборчому округу №7 з виборів депутатів Марганецької міської ради, включеного до виборчого списку Політичної партії «Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина».
Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі за даним позовом, суд виходить з наступного.
В заявленому позивачем адміністративному позові позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення Марганецької міської виборчої комісії №15 від 26 вересня 2015 року в частині реєстрації ОСОБА_2 кандидатом в депутати Марганецької міської ради по територіальному виборчому округу №7 з виборів депутатів Марганецької міської ради, включеного до виборчого списку Політичної партії «Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина».
Однак відповідно до частини 6 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву до адміністративного суду щодо вирішення виборчого спору може бути подано у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.
Відповідно до пункту 8.1.1 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом» від 1 листопада 2013 року № 15 зазначено, що важливим елементом цих строків є момент їх початку, який визначається днем прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності. Це перша відмінність строку звернення до суду щодо вирішення виборчих спорів від строку звернення до суду в інших спорах адміністративної юрисдикції, в яких, як правило, цей строк обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод та інтересів.
Отже, у виборчих спорах немає необхідності з'ясування обставин щодо дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод та інтересів. Таке правове становище дозволяє чітко визначити початок строку звернення до суду для вирішення виборчих спорів, який не залежить від суб'єктивного сприйняття позивачем моменту порушення його права чи інтересу.
Зі змісту позовної заяви та матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 було зареєстровано кандидатом в депутати Марганецької міської ради по територіальному виборчому округу №7 з виборів депутатів Марганецької міської ради, включеного до виборчого списку Політичної партії «Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина» рішенням Марганецької міської виборчої комісії 26 вересня 2015 року.
До адміністративного суду позивач звернувся лише 19 жовтня 2015 року, що свідчить про пропущення ним строку звернення до адміністративного суду.
При цьому, позивачем в резолютивній частині адміністративного позову заявлене клопотання про поновлення йому строку для подання адміністративної позовної заяви про визнання протиправним рішення виборчої комісії про реєстрацію кандидата в депутати міської ради.
В свою чергу, відповідно до пункту 5 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172-177 Кодексу адміністративного судочинства України не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.
Отже, строки встановлені статтями 172-177 Кодексу адміністративного судочинства України є абсолютними та поновленню не підлягають незалежно від того, коли особа дізналась про ухвалення оскаржуваного рішення.
Враховуючи зазначене, заявлене клопотання про поновлення строку для подання адміністративного позову не підлягає задоволенню, а позовна заява ОСОБА_1 підлягає залишенню без розгляду.
Керуючись статтями 165, 172, 179 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Адміністративний ОСОБА_1 до Марганецької міської виборчої комісії, третя особа - ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення - залишити без розгляду.
Ухвала суду набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтею 177 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя ОСОБА_3