Справа № 344/15667/15-а
Провадження № 2-а/344/558/15
22 жовтня 2015 року місто Івано-Франківськ
Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі :
головуючої - судді Домбровської Г.В.
з участю секретаря с/з Устинської Н.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до дільничної виборчої комісії № 260894 територіального виборчого округу № 41 про зобов'язання включити до списку виборців по виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, -
ОСОБА_2 звернулася до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області з адміністративним позовом до дільничної виборчої комісії № 260894 територіального виборчого округу № 41 про зобов'язання включити її до списку виборців на виборчій дільниці № 260894 територіального виборчого округу № 41 по виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, що відбудуться 25 жовтня 2015 року.
22 жовтня 2015 року Позивач ОСОБА_2 подала до суду заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила їх задовольнити з підстав, викладених в позовній заяві.
Представник відповідача - ДВК №260894, - явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив та в телефонограмі просив розгляд справи провести без його участі, про задоволення позову не заперечив та на запит суду повідомив, що Позивач дійсно до списку виборців на виборчій дільниці № 260894 не включена, оскільки її було включено до списку виборців на виборчій дільниці, яка знаходиться за кордоном.
Відповідно до частини 5 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Згідно з частиною 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе провести розгляд справи у відсутності сторін, які є належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, а також з урахуванням заяви Позивача про розгляд справи за її відсутності.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області приходить до наступних висновків.
Основні засади, організацію і порядок проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів та старост врегульовано Законом України «Про місцеві вибори».
Частиною 1 статті 2 Закону України «Про місцеві вибори» визначено, що місцеві вибори є вільними та відбуваються на основі гарантованого Конституцією України та цим Законом загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування.
Право голосу на виборах депутатів обласної ради мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України та проживають на території відповідних районів, міст обласного значення, що входять до складу цієї області в межах відповідного територіального виборчого округу. Право голосу на виборах депутатів сільської, селищної, міської ради, виборах сільського, селищного, міського голови мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, належать до відповідної територіальної громади та проживають в межах відповідного виборчого округу (частина 1 статті 3 Закону України «Про місцеві вибори»).
Відповідно до частини 4 статті 3 Закону України «Про місцеві вибори» підставою реалізації виборцем свого права голосу на місцевих виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці.
Згідно з частиною 3 статті 31 Закону України «Про місцеві вибори» виборець має право ознайомитися з попереднім списком виборців у приміщенні дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Кожний виборець може звернутися до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців із заявою про уточнення попереднього списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відмітки про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.
Позовна заява про уточнення попереднього списку виборців може бути подана до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця. Рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п'ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії (частина 8 статті 31 Закону України «Про місцеві вибори»).
Відповідно до частини 1,2 статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборчою адресою виборця є адреса його житла або місця перебування виборця чи інша адреса, що замінює адресу житла виборця, яка є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборча адреса виборця визначається за зареєстрованим місцем проживання та адресою житла виборця відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання».
Громадянка України - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, під час ознайомлення зі списком виборців у приміщенні дільничної виборчої комісії № 260894 виборчого округу №41, яка знаходиться за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Вовчинецька, 198, виявила, що її не включено до списків виборців по виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, що відбудуться 25 жовтня 2015 року.
Відповідно до копії паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 виданого 07 грудня 1999 року Івано-Франківським МУВС МВС в Івано-Франківській області, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрована в АДРЕСА_1.
Згідно інформації, наданою відділом ведення Державного реєстру виборців м. Івано-Франківська виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради було погоджено виборчу адресу виборця ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1
Враховуючи вищевикладене, Суд дійшов висновку про те, що не включення Позивача до списку виборців на виборчій дільниці № 260894 територіального виборчого округу № 41 по виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, що відбудуться 25 жовтня 2015 року, є порушенням наданих їй Конституцією України та чинним законодавством виборчих прав, а тому такі права підлягають поновленню шляхом зобов'язання дільничну виборчу комісію № 260894 територіального виборчого округу № 41 включити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка зареєстрована АДРЕСА_1, в м. Івано-Франківську до списку виборців на виборчій дільниці № 260894 територіального виборчого округу № 41 по виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, що відбудуться 25 жовтня 2015 року.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 3, 31-34, 95 Закону України «Про місцеві вибори», ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців», ст.ст. 2, 7, 8, 99, 100, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 173, 177, 254 КАС України, Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області, -
Адміністративний позов ОСОБА_2 - задовольнити.
Зобов'язати дільничну виборчу комісію № 260894 територіального виборчого округу № 41 включити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка зареєстрована АДРЕСА_1 до списку виборців на виборчій дільниці № 260894 територіального виборчого округу № 41 по виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, що відбудуться 25 жовтня 2015 року.
Постанова адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконується негайно.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 172-175 цього Кодексу, можуть бути оскаржені в апеляційному порядку у дводенний строк з дня їх проголошення, а судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування.
Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області.
Суддя Домбровська Г.В.