ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
30 червня 2010 року № 2а-9771/10/2670
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Пісоцька О.В., перевіривши матеріали
позовної заявипублічного акціонерного товариства «Банк Фамільний»
дооперуповноваженого ВДСБЕЗ Голосіївського РУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_1
проскасування постанови про відмову в порушенні кримінальної справи,
Публічне акціонерне товариство «Банк Фамільний»(далі -ПАТ «Банк Фамільний», позивач) звернулося до Окружного адміністративного суду з позовною заявою до оперуповноваженого ВДСБЕЗ Голосіївського РУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_1 (далі -оперуповноважений ОСОБА_1, відповідач), в якій просить: скасувати постанову відповідача про відмову в порушенні кримінальної справи, прийняту стосовно дій громадянина ОСОБА_2; зобов'язати відповідача прийняти постанову про порушення кримінальної справи відносно ОСОБА_2
Однак ПАТ «Банк Фамільний»необхідно відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за даним позовом з огляду на наступне.
Частиною другою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження, а частиною другою статті 4 цього Кодексу визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлено інший порядок судового рішення.
Згідно з пунктом першим частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Пунктом першим частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України визначено компетенцію адміністративних судів, зокрема, яка поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Відповідно до пункту другого частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.
Частиною другою статті 991 Кримінально-процесуального кодексу України передбачено, що постанову прокурора, слідчого і органу дізнання про відмову в порушенні кримінальної справи може бути оскаржено особою, інтересів якої вона стосується, або її представником до суду в порядку, передбаченому статтею 2361 цього Кодексу.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви, ПАТ «Банк Фамільний» оскаржує постанову відповідача про відмову в порушенні кримінальної справи. Тобто, вимоги позивача, звернуті до оперуповноваженого ОСОБА_1, підлягають вирішенню у порядку, встановленому Кримінально-процесуальним кодексом України.
Відповідно до вимог пункту першого частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись статтями 2, 4, 17, пунктом першим частини першої статті 109, статтею 165 Кодексу адміністративного судочинства України суддя
Відмовити публічному акціонерному товариству «Банк Фамільний»у відкритті провадження в адміністративній справі за його позовною заявою до оперуповноваженого ВДСБЕЗ Голосіївського РУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_1 про скасування постанови про відмову в порушенні кримінальної справи.
Направити копію даної ухвали на адресу публічного акціонерного товариства «Банк Фамільний», попередивши останнього, що позовна заява та додані до неї матеріали будуть повернуті на адресу позивача після спливу терміну, встановленого для оскарження судової ухвали.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.В. Пісоцька