ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
про відмову у відкритті провадження
14 червня 2010 року № 2а-8956/10/2670
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Клименчук Н.М., розглянувши позовну заяву
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління МВС України в місті Києві
про визнання нечинною відмови та стягнення коштів на відшкодування матеріальної шкоди
ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Головного управління МВС України в місті Києві про визнання нечинною відмови та стягнення коштів на відшкодування матеріальної шкоди.
Як вбачається зі змісту позовної заяви позивачем ставиться питання щодо визнання нечинною відмови від 26 квітня 2010 року № 12/Ч-624 у відшкодуванні шкоди та стягнути матеріальну шкоду заподіяну неправомірними діями відповідача.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
За змістом пункту 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) - публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Пунктом 2 частини 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що компетенція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.
Як вбачається зі змісту позовної заяви, позивачем заявлено вимоги щодо стягнення коштів на відшкодування матеріальної шкоди, однак юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення (частина 2 стаття 4 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відповідно до пункту 2 статті 21 Кодексу адміністративного судочинства України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.
Оскільки позивачем заявлено вимогу до відповідача про стягнення 451 094 грн. 00 коп. на відшкодування матеріальної шкоди, а вимогу вирішити публічно-правовий спір не заявлено, спір підлягає вирішенню в порядку цивільного судочинства.
Згідно приписів пункту 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Зважаючи на вищевикладене, керуючись пункту 1 частини 1 статті 109, статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва
відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.
Попередити позивача, що адміністративний позов з позовними матеріалами будуть повернуті супровідним листом рекомендованим поштовим відправленням із зворотною розпискою про їх одержання після спливу терміну для оскарження ухвали про відмову у відкритті провадження.
У випадку оскарження ухвали позовні матеріли будуть направленні до суду апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Н.М. Клименчук