ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
Вн. № 27/83
м. Київ
27 травня 2013 року № 826/4141/13-а
за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25
до Кабінету Міністрів України
про визнання незаконною постанови КМУ № 149 від 13.03.2013 р. в частині,
Судова колегія у складі:
Головуючий суддя О.В.Головань,
судді О.О.Власенкова, О.А.Соколова
Обставини справи:
Позовні вимоги заявлені ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28 про визнання незаконними абзаців 3 і 4 підпункту 1 пункту 1 та підпункту 2 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 13.03.2013 р. № 149 "Деякі питання виплати у 2013 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань" в частині встановлення у 2013 році зменшених розмірів щорічної разової грошової допомоги до 5 травня інвалідам війни ІІ і ІІІ груп та учасникам бойових дій.
Ухвалою суду від 28.03.2013 р. відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду у судовому засіданні на 25.04.2013 р.
В судовому засіданні 25.04.2013 р. оголошено ухвалу про перехід до розгляду справи в порядку письмового провадження в порядку ч. 6 ст. 128 КАС України, оскільки до судового засідання не з'явилися позивачі/представники позивачів, повідомлені належним чином про час та місце розгляду справи (заявлено клопотання про розгляд справи за відсутності позивачів); судом заслухано пояснення представника відповідача; необхідності заслуховувати пояснення свідка чи експерта немає.
20.05.13 р., під час перебування справи на розгляді у письмовому провадженні, до суду надійшла заява про вступ у справу в якості третіх осіб, що заявляють самостійні вимоги на предмет спору, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25.
Вказані особи просили визнати п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 13.03.2013 р. № 149 "Деякі питання виплати у 2013 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань" незаконним, не відповідає актам вищої юридичної сили - вимогам ч. V ст.ст.12-14, ч. І ст. 17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", ст. 17 та 19 Закону України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії", стягнути на користь заявників кошти на відшкодування шкоди, завданої незаконним рішенням, встановити відсутність компетенції суб'єкта владних повноважень на визначення розміру грошової допомоги.
Ознайомившись з заявою, суд не знаходить підстав для прийняття її до розгляду з огляду на наступне.
Згідно ч. 1 ст. 53 КАС України треті особи, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, можуть вступити у справу у будь-який час до закінчення судового розгляду, пред'явивши адміністративний позов до сторін. Задоволення адміністративного позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, розгляд адміністративної справи починається спочатку.
В даному випадку заявлено позовні вимоги, що фактично повністю підтримують позовні вимоги ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, і їх задоволення не виключає задоволення первісних позовних вимог.
Вказана обставина унеможливлює вступ заявників в якості третіх осіб з самостійними позовними вимогами.
На підставі вищевикладеного, ст. 53, 160 КАС України, суд, -
1. В задоволенні заяви про вступ у справу третіх осіб з самостійними позовними вимогами відмовити.
2. Роз'яснити заявникам, що вони мають право звернутися до суду з позовними вимогами про оскарження постанови Кабінету Міністрів України від 13.03.2013 р. № 149 "Деякі питання виплати у 2013 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань" та стягнення шкоди на загальних підставах шляхом пред'явлення позовної заяви.
Головуючий суддя О.В. Головань
Судді О.О.Власенкова
ОСОБА_29