ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
Вн. № 27/262
м. Київ
25 червня 2013 року № 2а-14357/12/2670
за позовом ОСОБА_1
до Територіальної державної інспекції з питань праці у м. Києві
про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,
Суддя О.В.Головань
Представники:
без виклику сторін
Обставини справи:
Позовні вимоги заявлені про визнання протиправною бездіяльності Територіальної державної інспекції з питань праці у м. Києві щодо відмови у виконанні доручення Прокуратури Печерського району м. Києва стосовно розгляду по суті звернень ОСОБА_1 від 25.05.2012 р. та від 09.04.2012 р. та проведенні перевірки за цими зверненнями; зобов'язання Територіальної державної інспекції з питань праці у м. Києві розглянути по суті звернення ОСОБА_1 від 25.05.2012 р. та від 09.04.2012 р. та провести перевірку додержання законодавства про працю, загальнообов'язкове державне страхування в Публічному акціонерному товаристві "Київгаз" за дорученням Прокуратури Печерського району м. Києва за зверненнями ОСОБА_1 від 25.05.2012 р. та від 09.04.2012 р.
Постановою суду від 12.11.2012 р. позовні вимоги задоволено.
Постанова набрала законної сили 29.11.2012 р.; постанова в апеляційному порядку не оскаржувалась.
Ухвалою суду від 03.01.2013 р. зобов'язано Територіальну державну інспекцію з питань праці у м. Києві у п'ятиденний строк з дня отримання ухвали подати до суду звіт про виконання постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.11.2012 р.
07.02.13 р. позивачем у справі подано до суду заяву про накладення штрафу та встановлення нового строку подання звіту.
Ухвалою суду від 21.03.2013 р. надано Територіальній державній інспекції з питань праці у м. Києві новий строк подання звіту про виконання постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.11.2012 р. протягом місяця з дня отримання ухвали.
07.02.13 р. позивачем у справі подано до суду заяву про визнання протиправними рішень, дій (бездіяльності), вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання постанови суду.
Ухвалою суду від 21.03.2013 р. зазначену заяву було повернуто позивачу.
04.04.2013 р. позивачем подано апеляційну скаргу на ухвалу суду від 21.03.2013 р., і 16.04.2013 р. справу № 2а-14357/12/2670 було скеровано до Київського апеляційного адміністративного суду.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 30.05.2013 р. ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.03.2013 р. про повернення заяви скасовано; справу повернуто до Окружного адміністративного суду м. Києва для продовження розгляду.
Крім того, під час перебування справи в апеляційній інстанції 16.04.2013 р. до суду надійшов звіт від Територіальної державної інспекції з питань праці у м. Києві про виконання постанови від 12.11.2012 р., згідно з яким відповідачем 19.03.2013 р. було проведено повторну перевірку додержання законодавства про працю у ПАТ "Київгаз".
14.05.2013 р. до суду надійшла заява позивача про накладення штрафу і встановлення нового строку подання звіту.
Оскільки ухвалами суду від 03.01.2013 р. та 21.03.2013 р. Територіальній державній інспекцію з питань праці у м. Києві надавався строк для подання звіту про виконання постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.11.2012 р., то суд не вбачає підстав для призначення на даній стадії розгляду справи нового строку, тоді як вважає за необхідне вирішити заяву про накладення штрафу по суті.
Також 13.05.2013р. позивачем подано заяву про визнання протиправною перевірки додержання законодавства про працю та загальнообов'язкове державне соціальне страхування у ПАТ "Київгаз" від 19.03.2013 р. і скасування акту перевірки Територіальної державної інспекції з питань праці у м. Києві №26-06-05/224 від 19.03.2013 р.
Відповідно до ст. 267 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Згідно із ч. 5 ст. 267 КАС України, питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.
На підставі вищевикладеного, ст. 160, ст. 267 КАС України суд, -
1. Прийняти до провадження та призначити розгляд заяв про
визнання протиправною бездіяльності Територіальної державної інспекції з питань праці у м. Києві щодо відмови у виконанні постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.11.2012 р. у справі №2а-14357/12/2670, а саме: відмову розглянути по суті звернення ОСОБА_1 від 25.05.2012 р. та від 09.04.2012 р. та провести перевірку додержання законодавства про працю, загальнообов'язкове державне страхування в Публічному акціонерному товаристві "Київгаз" за дорученням прокуратури Печерського району м. Києва за зверненням ОСОБА_1 від 25.05.2012 р.та від 09.04.2012 р.;
визнання протиправною перевірки додержання законодавства про працю та загальнообов'язкове державне страхування в Публічному акціонерному товаристві "Київгаз" від 19.03.2013 р. та скасувати акт перевірки Територіальної державної інспекції з питань праці у м. Києві за №26-06-05/224 від 19.03.2013 р.;
накладення штрафу на начальника Територіальної державної інспекції з питань праці у м. Києві за наслідками розгляду звіту про виконання постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.11.2012 р. у справі №2а-14357/12/2670 та зобов'язання надання нового звіту.
2. Розгляд заяв призначити у судовому засіданні на 16 липня 2013 рокуо 14:00.
3. До судового засідання викликати представників сторін. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду питання.
Суддя О.В. Головань