ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
08.04.2013 справа № 2а-8325/12/2670
Окружний адміністративний суд м.Києва у складі судді Клименчук Н.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1
до відділу громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Святошинського РУ ГУ МВС України в м. Києві
третя особа СТ «Радист»
про визнання протиправною відмову у реєстрації місця проживання та зобов'язання здійснити реєстрацію
ОСОБА_1 звернувся до Святошинського районного суду м.Києва з позовом до Відділу громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Святошинського РУ ГУ МВС України в м. Києві, третя особа СТ «Радист» про визнання протиправною відмову у реєстрації місця проживання та зобов'язання здійснити реєстрацію.
Ухвалою Святошинського районного суду м.Києва від 06.04.2012 відкрито провадження у справі №2а-5851/12.
Ухвалою Святошинського районного суду м.Києва від 05.06.2012 адміністративну справу №2а-5851/12 передано за підсудністю до Окружного адміністративного суду м.Києва.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м.Києва від 18.06.2012 адміністративну справу №2а-8325/12/2670 прийнято до провадження.
Постановою Окружного адміністративного суду м.Києва від 03.09.2012 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено. Визнано нечинним та скасовано рішення відділу громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Святошинського РУ ГУ МВС України в м.Києві про відмову у реєстрації місця проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1. Зобов'язано відділ громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Святошинського РУ ГУ МВС України в м. Києві зареєструвати місце проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1.
Окружним адміністративним судом м.Києва 21.01.2013 видано виконавчий лист у зазначеній адміністративній справі.
На адресу Окружного адміністративного суду м. Києва позивачем подано заяву про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником, замінити - відділ громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Святошинського РУ ГУ МВС України в м.Києві на правонаступника - Святошинський районний відділ головного управління Державної міграційної служби України в м.Києві.
Заяву мотивовано тим, що відповідно до ст.2 Указу Президента України » від 06.04.2011 №405/2011 «Питання Державної міграційної служби України та Наказу Міністерства внутрішніх справ України від 17.07.2012 №626 «Про функціонування ДМС» відділ громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Святошинського РУ ГУ МВС України в м.Києві реорганізовано в Святошинський районний відділ головного управління Державної міграційної служби України в м.Києві. А тому відділ громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Святошинського РУ ГУ МВС України в м.Києві не має можливості здійснювати реєстрацію, оскільки відсутні відповідні функції.
В судовому засіданні позивачем підтримано заяву про заміну сторони виконавчого провадження мотивування та просив суд задовольнити заяву.
При вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження суд звертає увагу на наступне.
Відповідно до п.12. ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у разі звернення до суду із заявою про заміну вибулої сторони правонаступником у порядку, встановленому частиною п'ятою статті 8 цього Закону.
Частиною 5 ст.8 даного Закону визначено, що у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Згідно ст.55 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Судом встановлено, що згідно Указу Президента України від 06.04.2011 №405/2011 затверджене Положення про Державну міграційну службу України, відповідно до якого Державна міграційна служба України (надалі - ДМС України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ України.
Відповідно до наказу МВС України від 17.07.2012 №626 Про функціонування ДМС, від Державного департаменту у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб МВС України до ДМС України перейшли повноваження щодо: виконання законодавства про громадянство; видача паспорта громадянина України; видача тимчасового посвідчення громадянина України; видача свідоцтва про належність до громадянства України; реєстрація місця проживання фізичних осіб; надання дозволу на імміграцію в Україну; видача посвідки на постійне проживання; видача посвідки на тимчасове проживання; видача запрошення для отримання української візи; видача посвідчення особи без громадянства для виїзду за кордон; продовження строку перебування; скорочення строку тимчасового перебування; прийняття рішення про добровільне та примусове повернення, примусове видворення та заборону подальшого в'їзду.
Відповідно до ч.5 ст.8 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Відповідно до ч.1 ст.264 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Отже, враховуючи вищевикладене, суд вважає заяву позивача обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
замінити сторону виконавчого провадження відділ громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Святошинського РУ ГУ МВС України в м.Києві на правонаступника - Святошинський районний відділ головного управління Державної міграційної служби України в м.Києві.
. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Клименчук Н.М.