ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01014, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
Вн. № 27/263
м. Київ
12 листопада 2012 року № 2а-14268/12/2670
за позовом ОСОБА_1
до Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, ОСОБА_2 районної в місті Києві державної адміністрації
про визнання дії протиправними, встановлення відсутності компетенції суб'єкта владних повноважень,
Судова колегія у складі:
Головуючий суддя О.В.Головань,
судді І.П.Васильченко, О.О.Власенкова
ОСОБА_3Макаренко
Представники:
Позивач: ОСОБА_1;
Від відповідача (Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України): ОСОБА_4 (довіреність № 7/8-6842 від 25.04.2012 р.);
Від відповідача (ОСОБА_2 районна в місті Києві державна адміністрація): ОСОБА_5 (довіреність № 79/01 від 05.01.2012 р.).
Обставини справи:
Позовні вимоги заявлені про визнання бездіяльності Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України неправомірною; визнання дій Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України при розгляді звернень позивача неправомірними та зобов'язання провести службове розслідування щодо порушення посадовими особами вимог Закону України "Про звернення громадян" при розгляді звернень від 12.04.2012 р. та від 20.09.2012 р.; визнання неправомірним та скасування рішення засідання постійно діючої комісії з питань розгляду звернень громадян ОСОБА_2 районної в місті Києві державної адміністрації від 21.03.2012 р.; визнання бездіяльності ОСОБА_2 районної в місті Києві державної адміністрації неправомірною та зобов'язання забезпечити умови проживання в квартирі позивача відповідно до будівельних норм та вжиття заходів щодо усунення порушення прав позивача як споживача житлово-комунальних послуг; визнання дій ОСОБА_2 районної в місті Києві державної адміністрації при розгляді звернення від 03.10.2012 р. неправомірними та зобов'язання провести службове розслідування щодо порушення посадовими особами вимог Закону України "Про звернення громадян"; встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) ОСОБА_2 районної в місті Києві державної адміністрації у забезпеченні умов проживання в кватирі позивача відповідно до будівельних норм та вжиття заходів щодо усунення порушення прав позивача як споживача житлово-комунальних послуг.
Ухвалою суду від 22.10.2012 р. відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження та призначено розгляд справи у судовому засіданні на 12.11.2012 р.
У судовому засіданні 12.11.2012 р. представником Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України подано клопотання про залучення у справу ПАТ "Київпроект" у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Клопотання обґрунтоване тим, що в матеріалах справи наявна інформація про наказ Головного управління проектних робіт "Київпроект" № 68 від 01.03.1978 та лист ПАТ "Київпроект" від 09.12.2011 р. № 06-607/арт.
Також у судовому засіданні 12.11.2012 р. з ініціативи суду на обговорення присутніх учасників поставлене питання про залучення до участі у справі Комунального підприємства "Дирекція замовника з управління житловим господарством Дарницького району міста Києва" у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, оскільки КП "Дирекція замовника з управління житловим господарством Дарницького району міста Києва" (правонаступник Комунального підприємства "Управління житлового господарства" Дарницького району м. Києва) є балансоутримувачем житлового будинку, який знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Ревуцького, 30/1, де проживає позивач.
Присутні у судовому засіданні 12.11.2012 р. позивач та представники відповідачів проти залучення у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, ПАТ "Київпроект" та КП "Дирекція замовника з управління житловим господарством Дарницького району міста Києва" не заперечили.
Відповідно до ст. 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, ПАТ "Київпроект" та КП "Дирекція замовника з управління житловим господарством Дарницького району міста Києва", оскільки рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.
На підставі вищевикладеного, ст. 53 КАС України, суд, -
1. Залучити до участі у справі в якості 3-ї особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Публічне акціонерне товариство "Київпроект".
2. Залучити до участі у справі в якості 3-ї особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Комунальне підприємство "Дирекція замовника з управління житловим господарством Дарницького району міста Києва".
3. Копії ухвали разом з позовною заявою направити 3-м особам.
4. Запропонувати 3-м особам надати пояснення щодо позовних вимог, а також надати відповідні докази.
Головуючий суддя О.В. Головань
Судді І.П.Васильченко
ОСОБА_6