ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
14 червня 2012 року № 2а-15798/10/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі Головуючого судді Шарпакової В.В., суддів Шейко Т.І., Шрамко Ю.Т. при секретарі судового засідання Висоцькій Ю.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1
до Державної адміністрації зв'язку Міністерства транспорту та зв'язку України
про скасування наказу, зобов'язання вчинити дії та стягнення коштів
03 листопада 2010 року (відповідно до відмітки служби діловодства суду) ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Державної адміністрації зв'язку Міністерства транспорту та зв'язку України про визнання протиправним та скасування наказу Державної адміністрації зв'язку Міністерства транспорту та зв'язку України № 269-02/к від 02 вересня 2010 року про звільнення ОСОБА_1 із займаної посади; поновлення на посаді та стягнення коштів за час вимущеного прогулу.
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 лютого 2011 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено. Відповідно до статті 256 КАС України постанову в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника начальника управління - начальника відділу телекомунікаційних мереж Управління стратегії розвитку телекомунікації Державної адміністрації зв'язку та стягнення з Державної адміністрації зв'язку Міністерства транспорту та зв'язку України на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу за один місяць звернено до негайного виконання та видано позивачу виконавчий лист.
22 травня 2012 року (відповідно до відмітки служби діловодства суду) надійшла заява позивача про заміну сторони виконавчого провадження, а саме: позивач просить замінити Державну адміністрацію зв'язку на її правонаступника Адміністрацію Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України.
В поданій заяві позивач зазначає, що Державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України ОСОБА_2 30 серпня 2011 року відкрито виконавче провадження № 28400369, за яким Державну адміністрацію зв'язку визнано Боржником, тому, враховуючи ліквідацію Державної адміністрації зв'язку відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 березня 2011 року № 346 “Про ліквідацію урядових органів” та встановлення Указом Президента України від 30 червня 2011 року № 717/2011 її правонаступником Адміністрацію Державної служби спеціального зв'язку захисту інформації України, позивач просить замінити сторону виконавчого провадження.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 червня 2012 року призначено розгляд питання про заміну сторони виконавчого провадження у судове засідання на 14 червня 2012 року.
У судовому засіданні 14 червня 2012 року позивач підтримав заявлене клопотання та просив суд задовольнити його.
У судовому засіданні 14 червня 2012 року представник Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку захисту інформації України не заперечив проти заміни сторони виконавчого провадження.
Державний виконавець відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України ОСОБА_2 у судове засідання не з'явився, хоча про дату, час та місце судового засіданні був повідомлений належним чином у відповідності до вимог статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ознайомившись із матеріалами справи, дослідивши встановлені обставини справи, Окружний адміністративний суд міста Києва зазначає наступне.
Мотивуючи заяву, позивачем зазначено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 березня 2011 року № 346 «Про ліквідацію урядових органів» Державна адміністрація зв'язку знаходиться в стані ліквідації.
Указом Президента України від 30 червня 2011 року № 717/2011 «Про Адміністрацію Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України», встановлено, що Адміністрація Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України є правонаступником Державної адміністрації зв'язку - урядового органу, що діяв у складі Міністерства транспорту та зв'язку України.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 28 вересня 2011 року № 914-р «Про передачу в 2011 році деяких бюджетних призначень Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації», відповідно до якого передані бюджетні призначення, передбачені в 2011 році Міністерству Інфраструктури за програмою 3106010 “Керівництво та управління у сфері зв'язку” правонаступнику Державної адміністрації зв'язку Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України.
Відповідно до статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації.
Зокрема, статтею 107 Цивільного кодексу України встановлений порядок припинення юридичної особи шляхом злиття, приєднання, поділу та перетворення, який передбачає, що юридична особа - правонаступник, що утворилася внаслідок поділу, несе субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями юридичної особи, що припинилася, які згідно з розподільчим балансом перейшли до іншої юридичної особи - правонаступника. Якщо юридичних осіб - правонаступників, що утворилися внаслідок поділу, більше двох, таку субсидіарну відповідальність вони несуть солідарно.
На підтвердження припинення юридичної особи Державної адміністрації зв'язку Міністерства транспорту та зв'язку України в матеріалах справи міститься Спеціальний витяг х Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців станом на 06 червня 2012 року, відповідно якого в графі «стан юридичної особи» зазначено «припинено».
Відповідно до статті 264 Кодексу адміністративного суду міста Києва у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Ухвалу суду за результатами питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено у загальному порядку.
За таких обставин, враховуючи наявність в матеріалах справи доказів на підтвердження припинення Державної адміністрації зв'язку та визначення її правонаступником Адміністрацію Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, колегія суддів вважає клопотання позивача таким, що підлягає задоволенню.
Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.
2. Замінити сторону виконавчого провадження № 28400369, відкритого державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України ОСОБА_2 30 серпня 2011 року, а саме: замінити Боржника - Державну адміністрацію зв'язку на правонаступника Адміністрацію Державної служби спеціального зв'язку захисту інформації України.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя В.В. Шарпакова
Судді: Т.І. Шейко
ОСОБА_3