21 жовтня 2015 року м. Одеса Справа № 815/6200/15
ОСОБА_1 окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Іванова Е.А.
секретар Сакара М.М.
за участю представника відповідача ОСОБА_2 організації Політичної партії «Довіряй Ділам» - ОСОБА_3.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Одесі клопотання про залишення без розгляду позовної заяви по адміністративній справі за позовом кандидата у депутати ОСОБА_1 обласної ради від ОСОБА_1 обласної організації всеукраїнське об'єднання «Батьківщина» ОСОБА_4 до ОСОБА_1 міського голови кандидата на посаду ОСОБА_1 міського голови на чергових виборах міського голови ОСОБА_5, Депутата ОСОБА_1 міської ради кандидата в депутати ОСОБА_1 міської ради ОСОБА_6, ОСОБА_2 організації Політичної партії «Довіряй Ділам» про визнання неправомірними дії, встановлення факту порушення та зобов'язання вчинити певні дії, -
Кандидат у депутати ОСОБА_1 обласної ради від ОСОБА_1 обласної організації всеукраїнське об'єднання «Батьківщина» ОСОБА_4 звернувся 19.10.2015р. до суду з позовом до ОСОБА_1 міського голови кандидата на посаду ОСОБА_1 міського голови на чергових виборах міського голови ОСОБА_5, Депутата ОСОБА_1 міської ради кандидата в депутати ОСОБА_1 міської ради ОСОБА_6, ОСОБА_2 організації Політичної партії «Довіряй Ділам» в якому просить визнати неправомірними дії ОСОБА_1 міського голови ОСОБА_5 та депутата ОСОБА_1 міської ради ОСОБА_6 щодо порушення порядку ведення передвиборчої агітації; встановити факт порушення з боку ОСОБА_1 міського голови ОСОБА_5, депутата ОСОБА_1 міської ради кандидата у депутати ОСОБА_1 міської ради ОСОБА_6, ОСОБА_2 організації Політичної партії «Довіряй Ділам» Закону України «Про місцеві вибори»; зобов'язати ОСОБА_5, депутата ОСОБА_1 міської ради кандидата у депутати ОСОБА_1 міської ради ОСОБА_6, ОСОБА_2 організацію Політичної партії «Довіряй Ділам» демонтувати друковані агітаційні матеріали (політичну рекламу), розміщену у Суворовському районі міста Одеси на огорожі шкільного стадіону біля ОСОБА_1 загальноосвітньої школи №49, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Затонського, 12.
В судовому засіданні представник ОСОБА_2 організації Політичної партії «Довіряй Ділам» подав письмове клопотання про залишення позовної заяви без розгляду з підстав пропуску строку звернення до суду з позовом.
Позивач, відповідач ОСОБА_1 міський голова кандидат на посаду ОСОБА_1 міського голови на чергових виборах міського голови ОСОБА_5, відповідач депутат ОСОБА_1 міської ради, кандидат в депутати ОСОБА_1 міської ради ОСОБА_6 в судове засідання не з'явились, повідомлені належним чином про день, час та місце проведення судового засідання.
Відповідно до ч.1 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно ч. 4 ст.174, ч.4. ст..175 КАС України, які визначають особливості провадження у певної категорії виборчих справ, позовну заяву може бути подано до адміністративного суду у строк встановлений частинами шостою - сьомою статті 172 цього Кодексу.
Ці норми є спеціальними щодо інших норм КАС України, а тому мають пріоритет під час вирішення виборчих спорів.
Відповідно до ч.6 ст.172 КАС України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.
При цьому згідно ч.1 ст.179 КАС України на обчислення строків встановлених ст..172-177 КАС України не поширюються правила частин другої-десятої ст..103 КАС України, яка визначає порядок обчислення строків.
Як вбачається з копії Договору №25/09-15 від 25.09.2015р. та додатку до нього №5 від 08.10.2015р., ОСОБА_1 міською організацією політичної партії «Довіряй ділам» замовило спірний агітаційний банер у ТОВ «Грандформат».
Згідно Договору №09/10-15 на розміщення банеру на спеціальній конструкції укладеного 09.10.2015 року між ОСОБА_1 міською організацією політичної партії «Довіряй ділам» та Громадською організацією «Дитячо-юнацький клуб «Атлетик» та додатку до нього №1 від 09.10.2015р., остання розмістила виготовлений ТОВ «Грандформат» банер 09.10.2015 року за адресою м.Одеса вул..Затонського 12 на період з 09.10.2015 р. по 23.10.2015р.
Кандидат у депутати ОСОБА_1 обласної ради від ОСОБА_1 обласної організації всеукраїнське об'єднання «Батьківщина» ОСОБА_4 зазначає у позові, що він дізнався про розміщення банера 17.10.2015р. а звернувся до суду 19.10.2015р., в той же час, ч.6 ст.172 КАС України чітко передбачає, що рішення, дії чи бездіяльність виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у пятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності, а не з дня коли особа дізналась або могла дізнатись про таке рішення, вчинення дії чи бездіяльності.
Згідно ч.5 ст.179 КАС України днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, не може бути поновлено.
Як вбачається зі штампу вхідної кореспонденції ОСОБА_1 окружного адміністративного суду, даний адміністративний позов був поданий позивачем до суду 19.10.2015 року, отже з врахуванням вимог ч.6 ст.172 КАС України такий позов поданий позивачем з пропуском строку визначеного даною нормою статті КАС України.
Відповідно до ч.5 ст.179 КАС України, позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.
Керуючись ст.ст.99, 155, 165, 172,174,175, 179 КАС України суд,-
Клопотання представника відповідача ОСОБА_2 організації Політичної партії «Довіряй Ділам» задовольнити.
Позовну заяву Кандидата у депутати ОСОБА_1 обласної ради від ОСОБА_1 обласної організації всеукраїнське об'єднання «Батьківщина» ОСОБА_4 по адміністративній справі за позовом кандидата у депутати ОСОБА_1 обласної ради від ОСОБА_1 обласної організації всеукраїнське об'єднання «Батьківщина» ОСОБА_4 до ОСОБА_1 міського голови кандидата на посаду ОСОБА_1 міського голови на чергових виборах міського голови ОСОБА_5, Депутата ОСОБА_1 міської ради кандидата в депутати ОСОБА_1 міської ради ОСОБА_6, ОСОБА_2 організації Політичної партії «Довіряй Ділам» про визнання неправомірними дії, встановлення факту порушення та зобов'язання вчинити певні дії залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.177 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена до ОСОБА_1 апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 2-денний строк з дня її проголошення.
Суддя Е.А. Іванов