Провадження № 1-кс/742/641/15
Єдиний унікальний № 742/3970/15-к
19 жовтня 2015 року Слідчий суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Прилуки скаргу Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Надра» в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства «Надра» ОСОБА_3 на бездіяльність начальника слідчого відділу Прилуцького МВ УМВС України в Чернігівській області ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст.190, 358 КК України,-
ПАТ «КБ «Надра» в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ «КБ «Надра» ОСОБА_3 , звернулось до суду із скаргою на бездіяльність начальника слідчого відділу Прилуцького МВ УМВС України в Чернігівській області ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст.190, 358 КК України. Свою скаргу мотивує тим, що 18 серпня 2015 року уповноважена особа Фонду звернулась з письмовою заявою до начальника слідчого відділу Прилуцького МВ УМВС України в Чернігівській області ОСОБА_4 про вчинені кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст.190, 358 КК України. В своїй заяві вказувала, що ОСОБА_5 незаконно заволоділа кредитними коштами ПАТ «КБ «Надра» за кредитним договором №36-05/06/14/11/604/2007/103 від 12 вересня 2007 року на загальну суму 11 000 грн. Проте, згідно висновку Прилуцького МВ УМВС України в Чернігівській області від 18 вересня 2015 року, отриманого банком 28 вересня 2015 року, перевірку по даному факту припинено, оскільки між сторонами вбачаються цивільно-правові відносини. Оскільки, Прилуцьким МВ УМВС України в Чернігівській області по даному факту не внесенні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, заявник і просить суд визнати бездіяльність начальника СВ Прилуцького МВ УМВС України в Чернігівській області ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальні правопорушення та зобов'язати внести відповідні відомості до ЄРДР на підставі заяви від 18 серпня 2015 року.
В судовому засіданні представник заявника повністю підтримав доводи скарги, проти задоволення якої заперечував начальник СВ Прилуцького МВ УМВС України в Чернігівській області ОСОБА_4 , який пояснив, що оскільки між сторонами вбачаються цивільно-правові відносини і було прийнято рішення про припинення проведення перевірки по факту вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 190,358 КК України.
Заслухавши сторони, дослідивши матеріали додані до скарги, суд приходить до наступних висновків.
21 серпня 2015 року до Прилуцького МВ УМВС України в Чернігівській області надійшла заява Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Надра» в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ «КБ «Надра» ОСОБА_3 від 18 серпня 2015 року №1-4-22582 про вчинені кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст.190, 358 КК України, а саме незаконного заволодіння ОСОБА_5 кредитних коштів ПАТ «КБ «Надра» за кредитним договором №36-05/06/14/11/604/2007/103 від 12 вересня 2007 року на загальну суму 11 000 грн.
28 вересня 2015 року на адресу ПАТ «КБ «Надра» надійшов висновок, складений оперуповноваженим СКР Прилуцького МВ УМВС України в Чернігівській області капітаном міліції ОСОБА_6 по матеріалах перевірки за зверненням уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ Надра» ОСОБА_3 з приводу можливих неправомірних дій з боку ОСОБА_5 від 18 вересня 2015 року.
Згідно даного висновку, оскільки між сторонами виник спір з приводу виконання кредитного договору №36-05/06/14/11/604/2007/103 від 12 вересня 2007 року укладеного між ВАТ КБ «Надра» та ОСОБА_5 , то між сторонами вбачаються цивільно-правові відносини. Перевірку за заявою уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «Надра» ОСОБА_3 закінчено.
У відповідності до ч.ч.1,2 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджується Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Зокрема, у відповідності до п.1.4 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 року №69, цей строк обчислюється у випадку надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв'язку - з моменту надходження заяви слідчому, прокурору.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст.169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Так, зі змісту заяви ПАТ «КБ «Надра» в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ «КБ «Надра» ОСОБА_3 від 18 серпня 2015 року №1-4-22582, вбачається факт незаконного заволодіння ОСОБА_5 кредитних коштів ПАТ «КБ «Надра» за кредитним договором №36-05/06/14/11/604/2007/103 від 12 вересня 2007 року на загальну суму 11 000 грн., за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.190, 358 КК України.
За таких обставин, враховуючи вищевикладене, суддя вважає за необхідне відповідно до ч.1 ст.214 КПК України зобов'язати начальника СВ Прилуцького МВ УМВС України в Чернігівській області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.190, 358 КК України згідно заяви ПАТ «КБ «Надра» в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ «КБ «Надра» ОСОБА_3 від 18 серпня 2015 року №1-4-22582.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 369-372 КПК України,-
Скаргу Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Надра» в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства «Надра» ОСОБА_3 на бездіяльність начальника слідчого відділу Прилуцького МВ УМВС України в Чернігівській області ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст.190, 358 КК України - задовольнити.
Зобов'язати начальника СВ Прилуцького МВ УМВС України в Чернігівській області ОСОБА_4 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Надра» в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства «Надра» ОСОБА_3 від 18 серпня 2015 року №1-4-22582 про незаконне заволодіння ОСОБА_5 кредитними коштами ПАТ «КБ «Надра» за кредитним договором №36-05/06/14/11/604/2007/103 від 12 вересня 2007 року на загальну суму 11 000 грн.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1