ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
16 серпня 2010 року № 2а-11945/10/2670
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Вєкуа Н.Г., розглянувши
позовну заяву Міністерства промислової політики України
до Державного підприємства «Національна енергетична компанія
«Укренерго»
про визнання дій незаконними, визнання незаконною та скасування постанови
про накладення штрафу
Міністерство промислової політики України (далі -Позивач) звернулося до суду з позовом до Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»(далі - Відповідач) про визнання незаконною та скасування постанови від №232 від 17.06.2010р. про накладення штрафу та визнання незаконними дій щодо накладення такого штрафу.
В своїй позовні заяві Позивача посилається на те, що накладений на нього штраф є адміністративним стягненням, а правопорушення в сфері технічної експлуатації електричних станцій і мереж, енергетичного обладнання визначені ст. 95-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі -КупАП), а відповідальність за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання вимог приписів Відповідача встановлено ст. ст. 188-20 КУпАП. Окрім цього, позивач зазначає, що ст. 244-13 КУпАп відность розгляд правопорушень, передбачених ст. 95-1 ст. 188-20 до підвідомчості Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії.
Таким чином, суд приходить до висновку, що постановою, оскарження якої є предметом даної справи, на Позивача накладене адміністративне стягнення.
Пунктом 2 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України, визначено, що адміністративний суд - це суд загальної юрисдикції, до компетенції якого цим Кодексом віднесено розгляд і вирішення адміністративних справ.
Згідно з вимогами частини 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Відповідно до пункту 3 частини 3 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові спори про накладення адміністративних стягнень.
За своїм змістом зазначена норма вказує на те, що адміністративні суди не розглядають справи про адміністративні правопорушення, розгляд яких віднесено до компетенції загальних (цивільних) судів, яким це право надано чинним законодавством та, зокрема, Кодексом України про адміністративні правопорушення.
Таким чином, спір щодо оскарження постанови про адміністративне стягнення з Позивача не розглядається адміністративним судом.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 17, 18, 109, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва,
Відмовити у відкритті провадження по справі за позовом Міністерства промислової політики України до Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»про визнання незаконною та скасування постанови від №232 від 17.06.2010р. про накладення штрафу та визнання незаконними дій щодо накладення такого штрафу.
Ухвала набирає сили у відповідності до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187, Кодексу адміністративного судочинства України, зі змінами та доповненнями. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя (підпис) Н.Г. Вєкуа