про залишення позовної заяви без руху
20 жовтня 2015 р. м. ХерсонСправа № 821/3337/15-а
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Хом'якова В.В., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АПК ОСОБА_1" до Цюрупинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить:
-визнати протиправними дії Цюрупинської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області щодо розірвання в односторонньому порядку договору № 150920155 від 15.09.15 про визнання електронних документів, укладеного між 'ГОВ АПК «Грін Лайн» та Цюрупинською ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області;
-зобовязати Цюрупинську ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області поновити дію договору № 150920155 від 15.09.15 про визнання електронних документів, укладеного між ТОВ АПК «Грін Лайн» та Цюрупинською ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області, з моменту його розірвання;
-визнати протиправними дії ДПІ у м. Херсоні ГУ ДФС у Херсонській області щодо розірвання в односторонньому порядку договору № 060720151 від 31.07.2015 про визнання електронних документів, укладеного між ТОВ АПК «Грін Лайн» та ДГІІ у м. Херсоні ГУ ДФС у Херсонській області;
-визнати протиправною відмову ДПІ у м. Херсоні ГУ ДФС у Херсонській області у прийнятті податкової декларації ТОВ АПК «Грін Лайн» з податку на додану вартість за серпень 2015 подану засобами телекомунікаційного зв'язку через Єдине вікно подання електронної звітності ДФС України в електронному вигляді із використанням електронного цифрового підпису.
-зобовязати ДПІ у м. Херсоні ГУ ДФС у Херсонській області поновити дію договору № 060720151 від 31.07.2015 про визнання електронних документів, укладеного між ТОВ АПК «Грін Лайн» та ДПІ у м. Херсоні ГУ ДФС у Херсонській області, з моменту його розірвання;
-визнати прийнятими та зареєстрованими в електронному вигляді документи податкової звітності, податкові накладні, реєстри податкових накладних та інші звітні податкові документи 'ТОВ АПК «Грін Лайн», що були подані в період з 27.08.15 по 16.10.15.
Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі, суд виходить з наступного.
Відповідно до статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення), немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Частиною третьою статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Відповідно до Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року №3674-VI (із змінами, внесеними згідно із Законом від 22.05.2015 №484-19), судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Пунктом 3 статті 4 даного Закону передбачено ставки судового збору, зокрема для подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру юридичною особою встановлена ставка - 1 розмір мінімальної заробітної плати (1218,00 грн.).
Також, відповідно до частини третьої статті 6 Закону України від 22.05.2015 р. N 484-VIII, у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем заявлено шість немайнових вимог, а сплачено судовий збір за подання адміністративного позову немайнового характеру в сумі 1218,00 грн. (платіжне доручення від 15.10.2015 № 0410001) як за одну вимогу немайнового характеру, у зв'язку з чим сума, яку необхідно доплатити позивачу складає 6090,00 грн.
Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, встановленим статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Тому така заява відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків.
Керуючись ч.3 ст.106 та ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
ухвалив:
Залишити позовну заяву без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 02 листопада 2015 р., а саме надання документу, який підтверджує сплату судового збору.
Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 821/3337/15-а та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.
Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Хом'якова В.В.