Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3
з питання зупинення провадження у справі
29 лютого 2012 р. справа № 2н-325/12/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі :
головуючого судді - Сліденко А.В.,
за участі секретаря судового засідання - Алексєєнко О.В.,
розглянувши у порядку письмового провадження в приміщені Харківського окружного адміністративного суду заяву про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Харківського окружного адміністративного суду від 04.08.2008 р. по адміністративній справі за позовом гр. ОСОБА_1 до УПСЗН Красноградської РДА, ГУПСЗН Харківської ОДА про стягнення коштів ,-
встановив:
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 04.08.2008 р. було частково задоволено позов гр. ОСОБА_1, визнано незаконними дії відповідача, УПСЗН Красноградської РДА щодо неповної виплати щорічної допомоги на оздоровлення за 2007р., стягнуто з відповідача, УПСЗН Красноградської РДА недоотриману суму одноразової допомоги на оздоровлення в розмірі 2.100,00 грн., в решті вимог - в позові було відмовлено.
Суб'єкт владних повноважень, орган праці та соціального захисту населення, просить скасувати згаданий судовий акт окружного адміністративного суду за нововиявленими обставинами і прийняти нове рішення про відмову в позові, посилаючись на рішення Конституційного Суду України від 26.12.2011р. та від 25.01.2012р. і стверджуючи про правомірність поведінки органу управління у спірних правовідносинах.
Оскільки матеріали справи містять докази, які в своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, а завданням адміністративного судочинства України згідно з ч.1 ст.2 КАС України є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і неухильне дотримання судом вимог даної норми процесуального закону є обов'язковим в кожній адміністративній справі, то спір підлягає вирішенню на підставі наявних у справі документів.
Згідно довідки №01-05 від 29.02.2012 р. за підписом начальника відділу документального забезпечення, інформаційної та архівної роботи Харківського окружного адміністративного суду справа №2а-5793/08, із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення по якій звернулося УПСЗН, направлена на адресу Вищого адміністративного суду України, станом на час надання довідки до Харківського окружного адміністративного суду не поверталась.
З огляду на викладене постало питання про зупинення провадження за нововиявленими обставинами.
При вирішенні означеного питання суд виходить з наступних підстав та мотивів.
Проаналізувавши положення Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до висновку, що даним актом законодавства не врегульований порядок прийняття судом рішень з приводу зупинення провадження за нововиявленими обставинами.
За таких обставин суд вважає за можливе керуватися ч.7 ст. 9 КАС України, згідно з якою у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону).
Правовідносини з приводу зупинення провадження в адміністративній справі унормовані ст.156 КАС України.
Пунктом 3 ч.1 ст.156 КАС України передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
За таких обставин, розгляд даної адміністративної справи є неможливим до повернення з Вищого адміністративного суду України справи №2а-5793/08.
Керуючись ст.ст.8 і 19 Конституції України, ст.ст.7-11, 156, 160, 165, 245-253 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ухвалив:
1. Зупинити провадження в адміністративній справі №-2н-325/12/2070 до повернення до Харківського окружного адміністративного суду з Вищого адміністративного суду України справи №2а-5793/08.
2. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку згідно з ст.186 КАС України, а саме: до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали апеляційної скарги. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили згідно з ст.254 КАС України, а саме: після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений КАС України, ухвала набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Сліденко А.В.