Справа № 2а- 8190/11/2070
Україна
про залишення позовної заяви без руху
01 липня 2011 р. м. Харків
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Панов М.М., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Харківській області,третя особа начальник Територіального управління Державної судової адміністрації України в Харківській області щодо порушеного права ,-
30 червня 2011 року ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд визнати, що діями (бездіяльністю) Територіального управління державної судової адміністрації України в Харківській області та начальником Територіального управління державної судової адміністрації України в Харківській області порушено право позивача на справедливий розгляд його скарги №№ 1,…, 4 від 05,06 червня 2011 року на дії/ бездіяльність апарату місцевого суду Комінтернівського району м. Харкова та його Голови; визнати, що діями (бездіяльністю) Територіального управління державної судової адміністрації України в Харківській області та начальником Територіального управління державної судової адміністрації України в Харківській області позивач зазнав душевних страждань, пов'язаних із порушенням його права на справедливий розгляд вказаних скарг; визнати, що внаслідок того, що позивач зазнав душевних страждань, він і зазнав і відповідної моральної шкоди. Розміри грошових відшкодувань зазначеної моральної шкоди, визначити судом; поновити право позивача на отримання належних відповідей на його звернення від 05, 06 червня 2011 року у встановлені чинним законодавством строки; відшкодувати моральні ушкодження позивача; на дії/бездіяльність Територіального управління державної судової адміністрації України в Харківській області та начальником Територіального управління державної судової адміністрації України в Харківській області постановити відповідні окремі ухвалу; забезпечити Позивачу безоплатну правову допомогу.
Відповідно до ст. 104 КАС України позов пред'являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції.
Відповідно до ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються:
1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява;
2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;
3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;
4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги;
5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо;
6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.
Пунктом 4 ч. 1 ст. 106 КАС України передбачено, що у позовній заяві зазначається: зміст позовних вимог згідно зі статтею 105 КАС і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
Відповідно до ст. 105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про: 1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; 5) виконання зупиненої чи невчиненої дії; 6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.
В позовній заяві позивач вказує про звільнення його від сплати судового збору у зв"язку з тяжким матеріальним становищем, а саме: ОСОБА_1 є пенсіонером та отримує , мізерну пенсію по віку, інші доходи у позивача відсутні.
Зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням приписів ст. 106 КАС України, а саме: в порушення ч. 3 ст. 106 КАС України позивачем не додано до позовної заяви документ про сплату судового збору або документ, що підтверджує звільнення від його сплати.
Відповідно ч. 3 Розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України судовий збір при зверненні до адміністративного суду сплачується у порядку, встановленому законодавством для державного мита; розмір судового збору визначається відповідно до підпункту "б" пункту 1 статті 3 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито", крім випадків, встановлених підпунктом 3 цього пункту.
Відповідно до підпункту "б" пункту 1 статті 3 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито" ставки державного мита встановлюються із скарг на неправомірні дії органів державного управління і службових осіб, що ущемляють права громадян 0,2 неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, тобто 3 грн. 40 коп.
Зменшення розміру судових витрат або звільнення від їх оплати, відстрочення та розстрочення судових витрат передбачено ст. 88 КАС України, згідно якої суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою вирішити відповідне клопотання позивача.
Суд не приймає до уваги посилання ОСОБА_1 на те, що останній є пенсіонером, оскільки ним не надано суду доказів, що на час пред'явлення позову до суду позивач є пенсіонером. Отже, на час подання позовної заяви, позивачем не надано доказів, підтверджуючих тяжке матеріальне становище.
Отже, усуваючи недоліки позивачу необхідно надати суду оригінал квитанції про сплату судового збору (державного мита) на розрахунковий рахунок 31412537700008, одержувач: УДК у Жовтневому районі м. Харкова, ЄДРПОУ 24134113, банк одержувача: ГУДКУ в Харківській області, МФО 851011, призначення платежу - державний збір за подання адміністративного позову.
Крім того, згідно ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.
В даному випадку позивач на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги не зазначив докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.
Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства.
Зазначена позовна заява подана з порушенням вимог ст. 106 КАС України, не дотримані вимоги ч. 3 ст. 106 КАС України, оскільки до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень; не дотримані вимоги п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України, оскільки не зазначено зміст позовних вимог у відповідності до ст. 105 КАС України, щодо кожного з відповідачів.
З урахуванням наведеного, позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. 106 КАС України, а саме: на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги зазначити докази, про які позивачу відомо і які можуть бути використані судом; надати копії позовної заяви та всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб та зазначити зміст позовних вимог у відповідності щодо кожного з відповідачів.
А також, позивачу необхідно додати до матеріалів позовної заяви документ про сплату судового збору, як це передбачено ч. 3 ст. 106 КАС України, сплаченого у порядку та розмірі, передбаченому п. 3 розділу 7 прикінцевих та перехідних положень КАС України на розрахунковий рахунок 31412537700008, одержувач: УДК у Жовтневому районі м. Харкова, ЄДРПОУ 24134113, банк одержувача: ГУДКУ в Харківській області, МФО 851011, призначення платежу -судовий збір за подання адміністративного позову.
Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
На підставі наведеного та керуючись ст. 106, ст. ст. 108, 165, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Харківській області,третя особа начальник Територіального управління Державної судової адміністрації України в Харківській області щодо порушеного права - залишити без руху.
Надати позивачу термін до 21.07.2011 р. для усунення недоліків позовної заяви.
Повідомити позивачу про необхідність виправити зазначені недоліки адміністративної позовної заяви до 21.07.2011 р. Роз'яснити, що інакше позовна заява буде вважатися неподаною та йому повернута.
Усуваючи недоліки, викласти зміст дій, які необхідно вчинити позивачу для усунення виявлених суддею порушень ст. 106 КАС України.
Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із адміністративним позовом.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги з поданням її копії до апеляційної інстанції.
Суддя Панов М.М.