"22" вересня 2015 р. Справа № 818/2652/15
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Опімах Л.М.
за участю секретаря судового засідання - Шевченко В.М.,
розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Держземагентства у Сумському районі Сумської області, треті особи: Сумська міська рада, товариство з обмеженою відповідальністю "ЕКО-ЕКСІМ", приватне акціонерне товариство "Альфасистембуд", про визнання дій протиправними та скасування державної реєстрації земельної ділянки, -
В липні 2015 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, який він та його представник підтримали в судовому засіданні, мотивуючи позовні вимоги тим, що управлінням Держземагентства у Сумському районі Сумської області в липні 2013 року здійснена державна реєстрація земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Суми, пров. Інститутський, 34, кадастровий номер 5910136600:18:913:0013. Позивач вважає, що державна реєстрація вказаної ділянки проведена з порушенням чинного законодавства, що порушує його права та інтереси як власника суміжної земельної ділянки. В обґрунтування зазначив, що технічна документація із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки, виготовлена без дотримання законодавчих вимог, а саме в проекті землеустрою відсутній висновок органу охорони культурної спадщини, висновок органу по земельних ресурсах від 18.06.2003 року наданий після зміни цільового використання земельної ділянки рішенням Сумської міської ради від 02.04.2003 року № 417-МР, висновок управління архітектури і містобудування не містить дати виготовлення та номер, відсутній висновок державної землевпорядної експертизи, який на той час був обов'язковим. Крім того, земельна ділянка знаходиться в зоні регулювання забудови Центрального історичного ареалу м. Суми та в прибережній захисній смузі озер, проте пов'язані з цим обмеження не відображені у проекті відведення земельної ділянки. Також позивач вважає, що зміна в 2003 році цільового призначення земельної ділянки під будівництво житлового будинку не відповідала вимогам законодавства того часу.
Після поновлення договору оренди земельної ділянки, укладеного між Сумською міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю "ЕКО-ЕКСІМ" відповідно до рішення Сумської міської ради № 2076-МР від 30 січня 2013 року, для державної реєстрації ПП "Мегаполіс" розробило технічну документацію із землеустрою, яка стала підставою для державної реєстрації. Проте, позивач не давав своєї згоди на встановлення меж земельної ділянки, оскільки не дотримані норми п. 3.13 ДБН 360-92 щодо відстаней між будинками і спорудами.
В судовому засіданні треті особи - Сумська міська рада та товариство з обмеженою відповідальністю "ЕКО-ЕКСІМ" - звернулися з клопотаннями про залишення позову без розгляду у зв'язку з пропуском позивачем строку звернення до суду, зазначаючи, що позивачу було відомо про державну реєстрацію земельної ділянки ще в 2013 році. Це вбачається зі змісту численних скарг позивача та його дружини в різні органи влади та відповідей на такі скарги, які містять посилання на кадастровий номер земельної ділянки, який свідчить про здійснення державної реєстрації.
Представники відповідача та третьої особи - приватного акціонерного товариства "Альфасистембуд" - клопотання підтримали.
Позивач та його представник заперечили проти заявленого клопотання, пояснили, що про факт державної реєстрації земельної ділянки позивачу стало відомо 09 лютого 2015 року із матеріалів перевірки суб'єкта землекористування по провулку Іститутському, 34, у м. Суми Державною інспекцією сільського господарства в Сумській області, що були надані позивачу на його запит.
Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає за необхідне в задоволенні клопотання про залишення позову без розгляду відмовити, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Про факт державної реєстрації земельної ділянки, з яким позивач пов'язує порушення його прав та охоронюваних законом інтересів, йому стало відомо з отриманих 09.02.2015 року матеріалів перевірки суб'єкта землекористування по провулку Іститутському, 34, у м. Суми Державною інспекцією сільського господарства в Сумській області, що підтверджується матеріалами такої перевірки та листом Інспекції на адресу позивача (а.с.17-23).
При цьому, зміст відповідей на скарги позивача, в яких зазначається кадастровий номер земельної ділянки, не містить чіткої дати здійснення державної реєстрації земельної ділянки, тому суд вважає безпідставним посилання третіх осіб на цю обставину як на момент початку строку звернення до суду. Інших доказів на підтвердження обізнаності позивача про вчинення реєстраційних дій в період до 09.02.2015 року треті особи не надали.
З огляду на викладене суд не вбачає підстав для залишення позовних вимог без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду.
Керуючись ст. 99 ч. 2, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
В задоволенні клопотання Сумської міської ради, товариства з обмеженою відповідальністю "ЕКО-ЕКСІМ" про залишення адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Держземагентства у Сумському районі Сумської області, треті особи: Сумська міська рада, товариство з обмеженою відповідальністю "ЕКО-ЕКСІМ", приватне акціонерне товариство "Альфасистембуд", про визнання дій протиправними та скасування державної реєстрації земельної ділянки без розгляду - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя (підпис) Л.М. Опімах
Повний текст ухвали складений 28 веренся 2015 року
З оригіналом згідно
Суддя Л.М. Опімах