15 жовтня 2015 року м. Київ К/800/22672/15
Вищий адміністративний суд України у складі: суддя-доповідач Кочан В.М., судді Рецебуринський Ю.Й., Пасічник С.С., провівши попередній розгляд адміністративної справи за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси на постанову Приморського районного суду м.Одеси від 20.02.2015р. та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 30.04.2015р. у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про визнання дій неправомірними,
У листопаді 2014 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси з вимогами про визнання недостовірними тверджень у тексті протоколу від 29.05.2014р. №44444 та скасування вказаного протоколу.
Постановою Приморського районного суду м.Одеси від 20.02.2015р., залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 30.04.2015р., позов задоволено. Визнано недостовірними твердження Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси в тексті протоколу від 29.05.2014р. №44444 "Заявник - працюючий" та "загальний стаж (повний) - 25 років 3 місяці 0 днів". Визнано неправомірним та скасовано протокол Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси від 29.05.2014р. №44444.
У касаційній скарзі представник Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси, посилаючись на порушення норм матеріального і процесуального права, допущених судами, просить судові рішення скасувати і ухвалити нове про відмову в задоволенні позову.
З'ясувавши обставини справи в межах, передбачених ст. 220 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів приходить до висновку про відхилення касаційної скарги з урахуванням наступного.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що постановою Приморського районного суду м. Одеси від 16.01.2014р. у справі №522/31708/13, яка набрала законної сили, зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси призначити ОСОБА_2 пенсію на пільгових умовах з 07.10.2013р.
На виконання вказаної постанови Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси прийняло рішення, оформлене протоколом від 29.05.2014р. №44444, про призначення позивачу пенсії за віком.
В протоколі зазначено, що загальний трудовий стаж становить 25 років 3 місяці, а також зазначено, що позивач "працюючий".
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Судовими рішення у справі №522/31708/13, крім іншого, встановлено, що позивач наглядав за батьком - інвалідом І групи в період з 28.04.2001р. по 30.11.2002р. та братом - інвалідом І групи, був його опікуном та доглядав його у період з 26.04.1989р. по 30.11.2002р.
Враховуючи те, що за правилами ч. 3 ст. 56 Закону України "Про пенсійне забезпечення" догляд за інвалідом першої групи зараховується до загального трудового стажу роботи, суди дійшли обґрунтованого висновку про те, що відповідач протиправно вказав у оскарженому протоколі загальний стаж роботи позивача 25 років 3 місяці 0 днів .
Крім того, вирішуючи спір, суди правильно зазначили, що позивач у серпні 2013 року, тобто за 2 місяці перед зверненням із заявою до відповідача про призначення пенсії за віком на пільгових умовах (за Списком № 2), припинив трудові правовідносини, тому посилання відповідача в оскарженому протоколі на те, що "Заявник - працюючий" є протиправним.
Доводи касаційної скарги висновків судів першої та апеляційної інстанцій не спростовують.
Суди першої та апеляційної інстанцій повно і всебічно встановили обставини справи, дали їм належну юридичну оцінку, правильно застосували норми матеріального і процесуального права, тому відсутні підстави для скасування або зміни прийнятих ними рішень.
Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси відхилити, а постанову Приморського районного суду м.Одеси від 20.02.2015р. та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 30.04.2015р. залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та оскарженню не підлягає, крім випадків, встановлених статтями 235-237 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя-доповідач Кочан В.М.
судді Рецебуринський Ю.Й.
Пасічник С.С.