Справа №639/8450/15-к
Провадження №1-кс/639/1092/15
07 жовтня 2015 року м. Харків
Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , заявників - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , прокурора - ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові скаргу ОСОБА_4 , ОСОБА_3 про оскарження бездіяльності Харківського міжрайонного прокурора Харківської області ОСОБА_6 щодо не виконання судових рішень, не внесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення за заявами від 09.09.2015 року та 10.09.2015 року, -
23.09.2015 року ОСОБА_4 та ОСОБА_3 звернулись до суду зі скаргою, в якій заявники просять:
1) зобов'язати Харківського міжрайонного прокурора Харківської області ОСОБА_6 виконати ухвали слідчих суддів Жовтневого районного суду м. Харкова від 30.04.2015, 23.07.2015 та 03.09.2015 року;
2) зобов'язати Харківського міжрайонного прокурора Харківської області ОСОБА_6 внести відповідні відомості до ЄРДР за заявами ОСОБА_4 та ОСОБА_3 від 09.09.2015 та 10.09.2015 року.
На обґрунтування скарги зазначено, що Харківським міжрайонним прокурором Харківської області не виконуються ухвали слідчих суддів Жовтневого районного суду м. Харкова від 30.04.2015, 23.07.2015 та 03.09.2015 року, відомості за їх заявами до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносяться.
Крім того, 09.09.2015 та 10.09.2015 року заявниками подано до Харківської міжрайонної прокуратури Харківської області заяви про вчинені злочини, однак в порушення вимог ст.214 КПК України відомості до ЄРДР внесено не було, що стало підставою для зверненням до слідчого судді з метою захисту порушених прав.
У судовому засіданні заявники ОСОБА_4 та ОСОБА_3 доводи поданої скарги підтримали, просили внесену скаргу задовольнити.
Прокурор Харківської міжрайонної прокуратури Харківської області ОСОБА_5 проти задоволення скарги заперечував, оскільки на виконання раніше винесених судових рішень прокуратурою внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а за заявами ОСОБА_4 та ОСОБА_3 від 09.09.2015 та 10.09.2015 року їм надано відповідь про відсутність правових підстав для внесення відомостей до ЄРДР, оскільки подані заяви не містили достатніх відомостей про вчинене кримінальне правопорушення.
Вислухавши думку заявників та прокурора, вивчивши доводи поданої скарги та надані до суду докази в їх сукупності, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Судовим розглядом встановлено, що ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова від 30.04.2015 року по справі №639/3497/15-к зобов'язано прокурора Харківської міжрайонної прокуратури Харківської області внести до ЄРДР відповідні відомості за заявою ОСОБА_3 від 02.04.2015 року про скоєння кримінальних правопорушень, про що повідомити заявника.
13.05.2015 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за №42015220430000011, фабула кримінального правопорушення: ОСОБА_3 , маючи спільну доньку з колишньою дружиною ОСОБА_7 , вказує на незаконне тримання його неповнолітньої доньки, а також його майна колишньою дружиною, правова кваліфікація: ст.356 КК України.
Ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова від 23.07.2015 року по справі №639/6320/15-к зобов'язано Харківського міжрайонного прокурора Харківської області впродовж 24 годин з моменту отримання копії ухвали внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань вищезазначені відомості про кримінальні правопорушення, відображені в заявах ОСОБА_3 та ОСОБА_4 від 08.07.2015 року та від 09.07.2015 року (отримані прокуратурою 09.07.2015 року).
Ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова від 03.09.2015 року по справі №639/6917/15-к зобов'язано прокурора Харківської міжрайонної прокуратури Харківської області ОСОБА_8 виконати ухвалу слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_9 від 23.07.2015 року, та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості про кримінальні правопорушення за заявами ОСОБА_3 та ОСОБА_4 від 08.07.2015 та 09.07.2015 року.
На підтвердження виконання ухвал слідчих суддів Жовтневого районного суду м. Харкова від 23.07.2015 року та 03.09.2015 року прокурором Харківської міжрайонної прокуратури Харківської області надано до суду витяги по кримінальним провадженням:
-№42015220430000036 від 04.08.2015 року, фабула кримінального правопорушення: в період часу з 2000 року по 2001 рік невстановлені особи шахрайським шляхом заволоділи майном ТОВ «Восток», ТОВ «НВО «Укрстандарт» та інших підприємств, належних ОСОБА_3 , правова кваліфікація: ч.1 ст.190 КК України;
-№42015220430000037 від 04.08.2015 року, фабула кримінального правопорушення: співробітники Харківського РВ (з обслуговування Харківського району та м. Люботин) ГУМВС України в Харківській області перевищили службові повноваження під час розгляду звернень ОСОБА_10 та ОСОБА_3 та проведення слідчих дій під час розгляду звернення ОСОБА_3 від 02.04.2015 року, без внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, правова кваліфікація: ч.1 ст.365 КК України;
-№42015220430000047 від 21.08.2015 року, фабула кримінального правопорушення: невстановлені особи шахрайським шляхом заволоділи квартирою ОСОБА_3 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , правова кваліфікація: ч.1 ст.190 КК України;
-№42015220430000048 від 21.08.2015 року, фабула кримінального правопорушення: невстановлені особи протягом 2011-2013 років здійснювали погрози вбивства ОСОБА_3 та ОСОБА_10 , правова кваліфікація: ч.1 ст.129 КК України;
-№42015220430000061 від 10.09.2015 року, фабула кримінального правопорушення: невстановлені особи самовільно, усупереч встановленому законом порядку, помістили ОСОБА_11 до лікарні, правова кваліфікація: ст.356 КК України;
-№42015220430000062 від 10.09.2015 року, фабула кримінального правопорушення: працівники міліції здійснили незаконне затримання ОСОБА_3 та ОСОБА_10 , внаслідок чого ОСОБА_3 були спричинені тілесні ушкодження, правова кваліфікація: ч.1 ст.365 КК України;
-№42015220430000063 від 10.09.2015 року, фабула кримінального правопорушення: невстановлена особа 09.05.2015 року здійснила вбивство громадянина ОСОБА_10 , правова кваліфікація: ч.1 ст.115 КК України.
Проведення досудового розслідування у кримінальних провадженнях №42015220430000011, №42015220430000036, №42015220430000047, №42015220430000048, №42015220430000061 та №42015220430000063 доручено СВ Харківського РВ (з обслуговування Харківського району та м. Люботин) ГУМВС України в Харківській області.
Кримінальні провадження №42015220430000037 та №42015220430000062 направлені для проведення досудового розслідування до Слідчого управління прокуратури Харківської області.
При розгляді справи встановлено, що по кримінальному провадженню №42015220430000036 від 04.08.2015 року прокурором при внесенні відомостей до ЄРДР не відображено у повному обсязі наступні відомості: фабулу (короткий виклад обставин) кримінального правопорушення та попередню правову кваліфікацію вчинених злочинів.
Внесені відомості по кримінальному провадженню №42015220430000036 не відображають суть звернення ОСОБА_3 та ОСОБА_12 від 09.07.2015 року, не відображають попередню правову кваліфікацію вчинених злочинів.
В іншій частині ухвали слідчих суддів Жовтневого районного суду м. Харкова від 23.07.2015 та 03.09.2015 року є належним чином виконаними, на виконання судових рішень прокурором внесено відомості до ЄРДР, по кримінальним провадженням проводиться досудове розслідування, про що заявників повідомлено листом Харківської міжрайонної прокуратури №04-25-1116-15 від 11.09.2015 року.
При цьому, у разі непогодження із рішеннями, діями чи бездіяльністю органів досудового розслідування чи прокурора, під час проведення досудового розслідування по порушеним кримінальним провадженням, ОСОБА_3 та ОСОБА_12 не позбавлені можливості їх оскаржити в порядку, визначеному ст.ст.303-308 КПК України.
В частині доводів скарги щодо зобов'язання Харківського міжрайонного прокурора внести відповідні відомості до ЄРДР за заявами від 09.09.2015 року та 10.09.2015 року, слідчий суддя виходить із наступних обставин.
ОСОБА_3 та ОСОБА_4 подано до Харківської міжрайонної прокуратури Харківської області наступні заяви:
- від 07.09.2015 року про реєстрацію в ЄРДР відомостей за фактом надання неправдивих показань свідками, які надавались під час досудового розслідування по кримінальній справі №23040004;
- від 07.09.2015 року про реєстрацію в ЄРДР перевищення службових обов'язків слідчим СВ Харківського РВ ОСОБА_13 та працівниками Ленінського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області по кримінальному провадженню №42015220430000011;
- від 10.09.2015 року про внесення до ЄРДР відомостей за фактом вчинення злочинів Мереф'янським міським головою та суддею Харківського районного суду Харківської області ОСОБА_14 .
Листом заступника Харківського міжрайонного прокурора №04-48-2821-14 від 10.09.2015 року заявникам повідомлено, що підстав для внесення даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань за їх зверненнями не має.
Згідно ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до вимог ч.5 ст.214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема: 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Положення кримінального процесуального закону та закону про кримінальну відповідальність свідчать про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про вчинене кримінальне правопорушення.
Підставою для внесення відомостей до ЄРДР є заява (повідомлення), що містить об'єктивні відомості про реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо таких даних немає, то заява чи повідомлення не можуть вважатися такими, які мають бути обов'язково внесені до ЄРДР.
З повідомлених ОСОБА_4 та ОСОБА_3 у заявах від 07.09.2015 та 10.09.2015 року відомостей не встановлено об'єктивних даних та достатніх обставин, які могли б свідчити про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Таким чином, в іншій частині доводи за скаргою ОСОБА_4 та ОСОБА_3 не знайшли свого підтвердження під час судового розгляду по даній справі. У зв'язку з вищевикладеним, на підставі п.4 ч.2 ст.307 КПК України, у задоволенні інших вимог за скаргою ОСОБА_4 та ОСОБА_3 необхідно відмовити.
На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст.214, 303-307, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_12 (вх. №29217 від 23.09.2015 року) - задовольнити частково.
Зобов'язати прокурора Харківської міжрайонної прокурори Харківської області, який є процесуальним керівником, на виконання ухвал слідчих суддів Жовтневого районного суду м. Харкова від 23.07.2015 року по справі №639/6320/15-к та від 03.09.2015 року по справі №639/6917/15-к, у повному обсязі внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань по кримінальному провадженню №42015220430000036 наступні відомості: фабулу (короткий виклад обставин) кримінального правопорушення та попередню правову кваліфікацію вчинених злочинів, відповідно до заяви ОСОБА_3 , ОСОБА_12 від 09.07.2015 року.
У задоволенні інших вимог за скаргою ОСОБА_3 , ОСОБА_12 (вх. №29217 від 23.09.2015 року) щодо визнання неправомірною бездіяльності Харківського міжрайонного прокурора Харківської області, зобов'язання внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.
Повний текст ухвали складено та оголошено 12.10.2015 року.
Ухвала окремому оскарженню не підлягає, однак підлягає обов'язковому виконанню.
Слідчий суддя ОСОБА_1