13.10.15р. Справа № 904/7552/15
За позовом Верхньодніпровської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної Фіскальної служби у Дніпропетровській області, м.Верхньодніпровськ Дніпропетровська область
до Відповідач-1 Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "АКТАБАНК" Ю.В.Приходько, м. Дніпропетровськ
Відповідач-2 Публічне акціонерне товариство "АКТАБАНК", м. Дніпропетровськ
про визнання кредиторських вимог
Суддя Кеся Н.Б.
Представники:
Від Позивача: представник Фат Л.М., довіреність № 98/10/04-16-10-019 від 27.05.2015 р.
Від Відповідача-1: представник не з'явився
Від Відповідача-2: представник не з'явився
Верхньодніпровська об'єднана Державної податкової інспекції Головного управління Державної Фіскальної служби у Дніпропетровській області (далі-Позивач) звернулось з позовом до Відповідач-1 Ліквідаційна комісія Публічного акціонерного товариства "АКТАБАНК" Відповідач-2 Публічне акціонерне товариство "АКТАБАНК", в якому просить господарський суд зобов'язати ліквідаційну комісію Публічного акціонерного товариства "АКТАБАНК" визнати кредиторські вимоги Верхньодніпровської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної Фіскальної служби у Дніпропетровській області на суму 13174,07 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "АКТАБАНК" Приходько Ю.В. неправомірно відмовлено в визнанні кредиторських вимог інспекції.
В підтвердження обґрунтованості позовних вимог Позивач надав до позову:
- копію довіреності представника ОДПІ;
- розрахунок (довідка) податкового боргу;
- відомість ЄДРПОУ;
- копію договору про визнання електронних документів;
- копію декларації з податку на нерухома майна від 19.02.2015р.
- копію декларації з плати за землю від 17.02.2015 р.;
- копію заяви про визнання кредиторських вимог;
- копію листа №2650 від 29.07.2015р.;
- докази направлення сторонам.
Відповідач-2 позов не визнав, позовні вимоги вважає безпідставними, оскільки до банку застосовано процедуру ліквідації, відповідно до ст. 45 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" протягом 30 днів з дня опублікування відомостей про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку та призначення уповноваженої особи Фонд, яку було опубліковано 22.01.2015р. в газеті "Голос України" №10(6014), всі кредитори банку набули право заявити уповноваженій особі Фонду про свої вимоги до банку. Податкові декларації було здано банком 17.02.15р. та 19.02.15р. Строк подачі кредиторських вимог сплинув 21.02.2015р. Тобто Позивач мав час вчасно надати до банку кредиторські вимоги, але вони надійшли лише 02.06.2015р. - зі значним пропуском строку.
До відзиву на позов Відповідач-2 подав (а.с. 38-45):
копію рішення ФГВ № 6 від 16.01.2015р.;
копію рішення ФГВ № 90 від 16.09.2014р.;
копію Постанови НБУ від 15.01.2015р. № 19;
копію заяви Позивача про кредиторські вимоги;
копію відповіді банку;
копію довіреності відповідача.
06.10.15р. Позивач подав уточнену позовну заяву про уточнення кредиторських вимог (а.с. 46-47), в якій просить суд зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "АКТАБАНК" включити до реєстру акцептованих вимог кредиторів вимоги Верхньодніпровської ОДПІ Головного управління ДФС у Дніпропетровській області на суму 13174,07 грн.
Зазначена уточнена позовна заява про уточнення кредиторських вимог прийнята судом до розгляду в порядку ст. 22 ГПК України.
Ухвалою господарського суду від 06.10.15р. замінено Відповідача-1 по справі Ліквідаційну комісію Публічного акціонерного товариства "АКТАБАНК" на Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "АКТАБАНК" Ю.В.Приходько.
Під час судового засідання Позивач подав довідку про заборгованість станом на 14.08.2015р. (а.с. 56).
Представники Відповідачів в судове засідання не з'явились, про дату та час слухання справи повідомлені в попередньому судовому засіданні - 06.10.15р.
В судовому засіданні 13.10.2015р. оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення в порядку ст. 85 ГПК України.
Розглянувши матеріали справи та враховуючи пояснення представника Позивача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, господарський суд -
Відповідно до постанови Правління Національного банку України від 15.01.2015р. №19 "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію публічного акціонерного товариства "АКТАБАНК" виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 16.01.2015 №6 "Про початок процедури ліквідації "ПАТ "АКТАБАНК" та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку", згідно з яким було розпочато процедуру ліквідації. Уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ "АКТАБАНК" призначено Приходько Юлію Вікторівну строком на 1 рік з 16.01.2015 по 15.01.2016 включно.
22.01.2015 року в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації було розміщено інформацію про ліквідацію Публічного акціонерного товариства "АктаБанк".
Публічного акціонерного товариства "АктаБанк" з 20.12.2013 року перебуває на обліку в Верхньодніпровській ОДПІ як платник податків за неосновним місцем обліку.
Станом на 02.06.2015 року за боржником обліковується податковий борг в сумі 13174,07 грн., з них:
податок на нерухоме майно, відмінне від земельного ділянки, що сплачується юридичними особами, які є власністю об'єктів нежитлової нерухомості (код 18010400) на загальну суму 13028,34 грн.;
земельний податок з юридичних осіб (код 18010500) на загальну суму 145,73 грн.
Податковий борг виник на підставі поданої платником податку засобами електронного зв'язку:
декларації з податку на нерухоме майно від 19.02.2015р., самостійно визначено грошове зобов'язання, яке підлягає сплаті до державного бюджету в сумі - 13028,34 грн.;
декларації з плати за землю від 17.02.2015р., самостійно визначено грошове зобов'язання, яке підлягає сплаті до державного бюджету в сумі - 145,73 грн.
22.01.2015 року в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації було розміщено оголошення про припинення ПАТ "АктаБанк" та інформація про заявлення кредиторських вимог протягом 30 днів з дня публікації цього повідомлення тобто граничний термін заявлення кредиторських вимог спливає 22.02.2015р.
Заява про визнання кредиторських вимог була направлена Верхньодніпровською ОДПІ на адресу голови ліквідаційної комісії Приходько Ю.В. 02.06.2015 року (а.с. 17), після спливу граничного терміну пред'явлення кредиторських вимог, оскільки податкові декларації були здані лише 17.02.2015 та 19.02.2015, граничний термін сплати яких, як зазначив Позивач у позові, 30.04.2015 року.
04.08.2015 року Верхньодніпровська ОДПІ отримала від уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "АктаБанк" Приходько Ю.В. лист (вих. №2650 від 29.07.2015р.) про відмову у визнанні кредиторських вимог інспекції (а.с. 18).
Наведені обставини призвели до звернення Позивача до суду.
Зважаючи на викладене, суд керується наступним.
Наслідки запровадження тимчасової адміністрації та ліквідації банків регулюються Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" від 23 лютого 2012 року №4452-VІ (далі-Закону України №4452).
Статтею 1 Закону України №4452 встановлюються правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також регулюються відносини між Фондом, банками, Національним банком України, визначаються повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків. Метою цього Закону є захист прав і законних інтересів вкладників банків, зміцнення довіри до банківської системи України, стимулювання залучення коштів у банківську систему України, забезпечення ефективної процедури виведення неплатоспроможних банків з ринку та ліквідації банків.
Згідно з ч. 1 ст. 36 Закону України № 4452 з дня призначення уповноваженої особи Фонду призупиняються всі повноваження органів управління банку (загальних зборів, спостережної ради і правління (ради директорів) та органів контролю (ревізійної комісії та внутрішнього аудиту). Уповноважена особа Фонду від імені Фонду набуває усі повноваження органів управління банку та органів контролю з дня початку тимчасової адміністрації і до її припинення. Відповідно до п. 1 ч. 5 під час тимчасової адміністрації не здійснюється, зокрема, задоволення вимог вкладників та інших кредиторів банку.
Відповідно до ч.3 ст. 46 Закону України № 4452 під час здійснення ліквідації у банку не виникає жодних додаткових зобов'язань (у тому числі зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), крім витрат, безпосередньо пов'язаних із здійсненням ліквідаційної процедури.
Вимоги за зобов'язаннями банку із сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), що виникли під час проведення ліквідації, можуть пред'являтися тільки в межах ліквідаційної процедури та погашаються у сьому чергу відповідно до статті 52 цього Закону України.
Частиною 1 ст. 49 Закону України №4452 передбачено, що Фонд припиняє приймання вимог кредиторів після закінчення 30 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої статті 45 цього Закону. Будь-які вимоги, що надійшли після закінчення цього строку, вважаються погашеними, крім вимог вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами.
Матеріали справи свідчать про те, що ПАТ "Актабанк" подав до ОДПІ податкові декларації на спірні суми 17.02.2015р. та 19.02.2015р.
Строк подачі кредиторських вимог за процедурою ліквідації банку сплинув 21.02.2015р.
02.06.2015р. на адресу банку Позивачем направлена заява про визнання кредиторських вимог на суму 13174,07 грн.
За наведеними вище положеннями чинного законодавства процедура ліквідації банку передбачає строки подання та розгляду вимог кредиторів до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. Наслідки спливу цих строків передбачені Законом. Необхідність застосування цих наслідків спрямована на гарантування вкладів фізичних осіб.
Враховуючи те, що Позивач подав заяву про визнання кредиторських вимог по закінченню встановленого Законом строку, ці вимоги в силу ст. 49 Закону України №4452 є погашеними.
Крім цього, суд визнає помилковим окреме визначення Позивачем Відповідачем-1 Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "АКТАБАНК" Ю.В.Приходько та Відповідачем-2 Публічне акціонерне товариство "АКТАБАНК", які не роздільно пов'язані між собою.
На підставі викладеного позовні вимоги Позивача не підлягають задоволенню.
За результатами розгляду спору судові витрати у справі покладаються на Позивача в порядку ст.49 ГПК України.
Керуючись ст. ст. 4, 32, 33, 36, 43, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -
В позові відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання його повного тексту і може бути оскаржено протягом цього строку до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.
Суддя Н.Б. Кеся
Повне рішення складено-19.10.15р.