ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1
про відмову в зупиненні провадження у справі
м. Київ
18 грудня 2012 року № 2а-13222/12/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Донця В.А., суддів Маруліної Л.О. та Шейко Т.І., за участю секретаря судового засідання Бурди А.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні питання щодо зупинення провадження у справі
за позовомОСОБА_1
доМіністра внутрішніх справ України, Міністерства внутрішніх справ України, Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області
про визнання протиправною бездіяльності, визнання незаконним та скасування наказу від 31 травня 1985 року №161 л/с,
ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом про: визнання протиправною бездіяльності Міністра внутрішніх справ України ОСОБА_2 щодо ненадання відповіді на звернення позивача від 24.03.2012 р.; визнання незаконним та скасування наказу від 31 травня 1985 року №161 л/с про звільнення з органів внутрішніх справ капітана міліції ОСОБА_1 на підставі пункту 69 (за вчинення проступків, що дискредитують звання начальницького складу) Положення про проходження служби рядовим і начальницькими складом органів внутрішніх справ; зобов'язання Міністра внутрішніх справ України виконати вимоги пункту 5 статті 277 Цивільного кодексу України щодо відкликання документа - наказу від 31 травня 1985 року №161 л/с, який містить недостовірну інформацію.
Від позивача до суду надійшло письмове клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі №2а-13222/12/2670. Як зазначено в клопотанні, розгляд адміністративної справи №2а-13222/12/2670 є неможливим до розгляду Київським апеляційним адміністративним судом апеляційної скарги позивача на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 жовтня 2012 року про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі №2а-13507/12/2670, що є підставою для зупинення провадження у справі на підставі пункту 3 частини першої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Крім того, як зазначено в клопотанні, в зв'язку з від'їздом позивача у відрядження за межі території України терміном на чотири місяці, позивач просить зупинити провадження у справі на підставі пункту 2 частини другої статті 156 КАС України, з наступним наданням позивачем доказів на підтвердження вказаної обставини після його повернення до України.
Сторони, повідомлені належним чином про час, дату та місце проведення судового засідання, в судове засідання, 18 грудня 2012 року, не з'явилися, в зв'язку з чим судом на підставі частини першої статті 41 КАС України проведено судове засідання без фіксації за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Як убачається з матеріалів адміністративної справи, представники відповідачів подали до суду клопотання про розгляд справи без їх участі за наявними матеріалами.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
За висновком суду, клопотання позивача про зупинення провадження в справі на підставі пункту 3 частини першої статті 156 КАС України є необґрунтованим, оскільки розгляд Київським апеляційним адміністративним судом апеляційної скарги позивача на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 жовтня 2012 року про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі №2а-13507/12/2670 не впливає на розгляд та вирішення адміністративної справи №2а-13222/12/2670. При цьому, судом взято до уваги, що ухвалою суду від 29 листопада 2012 року позивачу вже було відмовлено в зупиненні провадження у справі за його аналогічним клопотанням.
Пунктом 2 частини другої статті 156 КАС України встановлено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі знаходження особи, яка бере участь у справі, у відрядженні, якщо її особиста участь буде визнана судом обов'язковою - до повернення з відрядження.
Суд вважає необґрунтованим клопотання позивача про зупинення провадження в справі на підставі пункту 2 частини другої статті 156 КАС України, оскільки судом не визнавалась особиста участь позивача у справі обов'язковою та позивачем не надано доказів на підтвердження виїзду в закордонне відрядження з 15 грудня 2012 року. На думку суду, від'їжджаючи у закордонне відрядження з 15 грудня 2012 року, позивач мав можливість надати суду до судового засідання, 18 грудня 2012 року, доказ на підтвердження закордонного відрядження (копії квитків, виклику, запрошення, візи, тощо). За таких обставин, відсутні підстави, що зумовлюють зупинення провадження у справі, а тому в задоволенні клопотання позивача про зупинення провадження в справі №2а-13222/12/2670 слід відмовити.
Керуючись статтями 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Відмовити позивачу в задоволенні клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі №2а-13222/12/2670 за позовом ОСОБА_1 до Міністра внутрішніх справ України, Міністерства внутрішніх справ України, Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності, визнання незаконним та скасування наказу від 31 травня 1985 року №161 л/с.
Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено оскарження ухвали про зупинення провадження у справі. Заперечення на ухвалу про відмову в зупиненні провадження у справі позивач може висловити в апеляційній скарзі на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду адміністративної справи.
Головуючий суддя В.А. Донець
Судді Л.О. Маруліна
ОСОБА_3