ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
про визнання поважними причин пропущення строку звернення до адміністративного суду
12 червня 2012 року м. Київ № 2а-7085/12/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Донця В.А., за участю секретаря судового засідання Бурди А.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні питання щодо визнання поважними причин пропущення строку звернення до адміністративного суду Товариства з обмеженою відповідальністю "РД Сервіс" з заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 січня 2011 року в справі №2а-969/11/2670
за позовом
Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва
до
Товариства з обмеженою відповідальністю "РД Сервіс"
про
зупинення видаткових операцій платника податків
Товариство з обмеженою відповідальністю "РД Сервіс" звернулося до суду з заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 січня 2011 року в справі №2а-969/11/2670 за поданням Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва про зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю "РД Сервіс".
Заява обґрунтована тим, що підставою для зупинення судом видаткових операцій на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю "РД Сервіс" слугували: наявність у підприємства податкового боргу, який виник у зв'язку з несплатою заявником податкового зобов'язання, визначеного контролюючим органом у податковому повідомленні-рішенні від 15.11.2010 р. №0003712307/0/44009; ненадання контролюючому органу майна для опису у податкову заставу; перешкоджання податковому керуючому у виконанні його обов'язків. Проте, постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 квітня 2011 року в справі №2а-1441/12/2670 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "РД Сервіс" про скасування податкового повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 10 листопада 2011 року, податкове повідомлення-рішення від 15.11.2010 р. №0003712307/0/44009 визнано протиправним та скасовано, відповідно підстави для зупинення видаткових операцій на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю "РД Сервіс" в зв'язку з наявністю у підприємства податкового боргу, який виник через несплату ним податкового зобов'язання, визначеного у зазначеному податковому повідомленні-рішенні, відсутні. Як зазначено в позовній заяві, вказана обставина є істотною для справи, не була і не могла бути відома заявнику на час розгляду справи за поданням Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва про зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю "РД Сервіс", в зв'язку з чим заявник просить суд скасувати постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 січня 2011 року в справі №2а-969/11/2670, відмовити у задоволенні подання Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва про зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю "РД Сервіс" та поновити видаткові операції товариства на його банківських рахунках: №26004300005687 в ПАТ "ФІНЕКСБАНК", МФО 380311; №26006010066589 в ПАТ "ВТБ Банк", МФО 321767; №26007000260851 в ПАТ "УКРСОЦБАНК", МФО 300023; №26009001317870 в АТ "ОТП Банк", МФО 300528.
З змісту заяви про поновлення строку звернення з заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами вбачається, що про нововиявлену обставину заявник дізнався 10 листопада 2011 року.
Відповідно до статті 247 Кодексу адміністративного судочинства України заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами може бути подано протягом одного місяця після того, як особа, яка звертається до суду, дізналася або могла дізнатися про ці обставини. При цьому заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами з підстави, передбаченої пунктом 1 частини другої статті 245 цього Кодексу, може бути подана не пізніше ніж через три роки з дня набрання судовим рішенням законної сили. У разі якщо така заява подана до адміністративного суду після закінчення цього строку, адміністративний суд відмовляє у відкритті провадження за нововиявленими обставинами, незалежно від поважності причини пропуску цього строку.
Таким чином, заявником пропущено встановлений статтею 247 місячний строк звернення до суду.
Згідно зі статтею 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала (частина перша).
Статтею 5 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Разом з тим, зазначені у заяві про поновлення строку звернення до суду з заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами причини пропуску строку на звернення до суду, суд визнає поважними, оскільки Товариство з обмеженою відповідальністю "РД Сервіс" тривалий час не мало юридичного супроводу в зв'язку з припиненням надання юридичних послуг юридичною компанією, яка здійснювала юридичний супровід підприємства, що підтверджується листом Асоціації "Бізнес центр "Правозахист" від 02.12.2011 р. Як убачається з додаткової угоди до договору про надання юридичних послуг від 25.01.2011 р., укладеної між Асоціацією "Бізнес центр "Правозахист" та Товариством з обмеженою відповідальністю "РД Сервіс", надання виконавцем юридичних послуг поновлюється з 22 травня 2012 року. Представник заявника пояснила в судовому засіданні, що припинення надання юридичних послуг пов'язано з неможливістю оплатити дані послуги, що, в свою чергу, пов'язано з зупиненням видаткових операцій на рахунках товариства.
Крім того, судом враховано, що заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами подана в межах трьох років з дня набрання судовим рішенням законної сили.
Керуючись статтями 5, 100, 160, 165, 247 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Визнати поважними причини пропущення строку звернення Товариства з обмеженою відповідальністю "РД Сервіс" з заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 січня 2011 року в справі №2а-969/11/2670.
Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено оскарження ухвали про визнання поважними причини пропущення строку звернення до суду.
Суддя В.А. Донець