Справа № 2-а-3273/11
23 серпня 2011 року м. Гуляйполе
Суддя Гуляйпільського районного суду Запорізької області Чемолосова С.П., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області про визнання дій суб'єкту владних повноважень неправомірними та стягнення недоплаченої суми щомісячної державної соціальної допомоги, як дітям війни,-
Позивач звернувся до суду 18.07.2011 р. з позовом в якому зазначено, що він є дитиною війни відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”. З 01.01.2006 року має право одержувати пенсію, яка повинна бути підвищена на 30 % мінімальної пенсії за віком. Посилаючись на те, що виплати пенсії проведені відповідачем у меншому, ніж передбачено вищезазначеним законом розмірі, позивач просить визнати бездіяльність відповідача протиправною, що призвела до порушення його права на 30% підвищення його пенсії від мінімальної пенсії за віком як дитині війни,та зобов'язати відповідача провести перерахунок його пенсії з 01.01.2011 р. до теперішнього часу з урахуванням підвищення її на 30 % від мінімальної пенсії за віком, як дитині війни та виплатити цю суму.
Наданими суду письмовими запереченнями, якими представник відповідача позовні вимоги не визнає та вказав, що дії відповідача повністю відповідають чинному законодавству України, відповідач діяв у межах своїх повноважень і у спосіб встановлений чинним законодавством, а вимоги позивача не можуть бути задоволені, так як вони не ґрунтуються і не відповідають вимогам чинного законодавства України. Прохає застосувати ст. 99 КАС України, так як позивачем пропущено встановлений строк для звернення до суду за захистом своїх прав.
Оцінивши повідомлені сторонами обставини та вивчивши матеріали справи, вважаю, що достатньо підстав для прийняття законного та обґрунтованого рішення, та вважаю, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав: позивач має статус- “Дитина війни”, що надає йому відповідно до вимог ст.1 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, який набрав чинності з 01.01.2006 року право на отримання пільг та державної соціальної підтримки встановленої цим законом, тому відповідач повинен нарахувати позивачу та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком до його пенсії та вважати незаконною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області, щодо нездійснення перерахунку та виплати підвищення пенсії позивачу за період 18.01.2011 року по 18.06.2011 р. з урахуванням ст. 99 КАС України, строк звернення до адміністративного суду встановлений 6 місяців, а тому нарахування недоплаченої допомоги позивачеві, як дитині війни, повинно здійснюватись у межах даного строку, та в зв'язку з тим, що 19.06.2011 року вступив в закону силу Закон України “Про внесення змін до Закону України “Про Державний бюджет України на 2011 рік”. Відповідно до ст. 4 Прикінцевих положень Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про державний бюджет України на 2011 рік”установлено, що у 2011 році стаття 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”застосовується в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Таким чином, законом, який прийнятий пізніше і має вищу юридичну силу в часі, розмір підвищення до пенсії дітям війни, передбачений ст.6 закону України “Про соціальний захист дітей війни”, змінений. Таким чином в період з 19.06.2011 р. по 23.08.2011 р. позивачу в задоволенні позовних вимог необхідно відмовити.
Керуючись ст.ст. 22, 46, 64 Конституції України, ст. ст. 8 -11, 99, 158-163, 183-2 КАС України, ст.ст. 1,3,6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, ст. 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, ст. 21 Закону України “Про державний бюджет України на 2011 рік”, ст. 4 Прикінцевих положень Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про державний бюджет України на 2011 рік”, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області про визнання дій суб'єкту владних повноважень неправомірними та стягнення недоплаченої суми щомісячної державної соціальної допомоги, як дітям війни, задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області щодо нездійснення перерахунку та виплати підвищення пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”за період з 18.01.2011 року по 18.06.2011 року в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення пенсії відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, та ч.1 ст.28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”за період з 18.01.2011 року по 18.06.2011 року в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період. В задоволенні решти позову - відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Гуляйпільський районний суд Запорізької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії цієї постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя: ОСОБА_2