Справа № 815/6072/15
15 жовтня 2015 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду О.А. Левчук, дослідивши клопотання управління Пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси про звільнення від сплати судового збору, -
До суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси до Інституту післядипломної освіти спеціалістів морського і річкового транспорту про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплат різниці між сумою пенсії призначеної науковим працівникам в сумі 887, 58 грн.
Одночасно с заявленими позовними вимогами позивач просить звільнити його від сплати судового збору, обґрунтовуючи своє клопотання тим, що згідно положень ч. 2 ст. 73 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» забороняється використання коштів Пенсійного фонду на цілі не передбачені цим Законом.
Позивач зазначає, що бюджет Пенсійного фонду України на 2015 року затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 25.02.2015 року № 67. В попередній редакції Закону України «Про судовий збір» Пенсійний фонд України та його органи були звільнені від сплати судового збору, у зв'язку з чим бюджетом Пенсійного фонду України на 2015 рік кошти на сплату судового збору передбачені не були.
Дослідивши надані до суду матеріали, суддя вважає, що заявлене клопотання задоволенню не підлягає.
Згідно ч. 2 ст. 87 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, передбачені Законом України «Про судовий збір».
З 01.09.2015 року, в дію вступила нова редакція Закону України «Про судовий збір», згідно якої Пенсійний фонд України та його територіальні органи виключені з переліку осіб на яких поширюються пільги щодо сплати судового збору.
З урахуванням викладеного, суддею встановлено, що законодавцем на рівні Закону визначений обов'язок суб'єкта владних повноважень сплачувати судовий збір.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 8 Закону України, суд може своєю ухвалою звільнити від сплати на певний строк враховуючи майновий стан сторони.
Можливість оцінити майновий стан Пенсійного фонду України у суду відсутня.
Також суд зазначає, що в Прикінцевих положеннях Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» № 484-VIII від 22.05.2015 року, Кабінет Міністрів України зобов'язав забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору. З урахуванням вищезазначеного, сплата судового збору є обов'язком позивача.
З матеріалів адміністративного позову вбачається, що заборгованість, яка заявляється до стягнення утворилась за період з 01.09.2015 року по 25.09.2015 року, таким чином, суддею встановлена можливість звернення позивача з зазначеним адміністративним позовом в межах строків передбачених ст. 99 КАС України, після отримання фінансування відповідної статті видатків Фонду.
Також слід зазначити, що факт подачі позову державною установою, що фінансується за рахунок коштів Державного бюджету України не є безумовною підставою для звільнення від сплати судового збору.
Аналогічна позиція висвітлена в постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23 січня 2015 року № 2, за змістом якої обмежене фінансування бюджетної установи не є підставою для її звільнення від сплати судового збору.
Крім зазначеного, відповідно до положень ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Таким чином, розгляд зазначеної справи, за умов звільнення обох сторін від сплати судового збору залишиться безоплатним, що є порушенням вимог чинного законодавства з питань фінансування роботи судової системи України.
Крім зазначеного, невмотивоване звільнення від сплати судового збору суб'єктів владних повноважень утворить дискримінаційне становище по відношенню до інших суб'єктів звернення до судового захисту в тому числі фізичних та юридичних осіб.
Приймаючи до уваги, що позивачем не доведено належними доказами наявність необхідних підстав для звільнення від сплати судового збору, з урахуванням обґрунтувань позивача та встановлених обставин, суд вважає, що відсутні підстави для звільнення останнього від сплати судового збору.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 87 КАС України, суддя,-
В задоволенні клопотання Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про звільнення від сплати судового збору - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Левчук