Справа № 519/1066/15-а
17 жовтня 2015 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд колегіально у складі головуючого судді Бутенка А.В., суддів Завальнюка І.В.,Левчук О.А., за участю секретаря судового засідання Філімоненко О.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Южненської міської організації партії блока Петра Порошенка «Солідарність», за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Южненська міська виборча комісія Одеської області про визнання частково рішення зборів Южненської міської організації партії блока Петра Порошенка «Солідарність» від 28.09.2015 року №12 протиправним та скасувати в частині висування кандидата у депутати в багатомандатному виборчому окрузі до Южненської міської ради Одеської області по виборчому округу №26 ОСОБА_3, зобов'язання Южненську міську організацію партію «Блока Петра Порошенка «Солідарність» надати до Южненської міської виборчої комісії Одеської області документи, необхідні для реєстрації кандидатом у депутати Южненської міської організації партії «Блока Петра Порошенка «Солідарність» виборчому округу № 26 ОСОБА_1, відповідно до затвердженого на зборах (конференції) від 22.09.2015 року виборчого списку кандидатів у депутаті багатомандатному виборчому окрузі, скасування частково рішення Южненської міської виборчої комісії Одеської області від 01.10.2015 року, а саме в частині реєстрації кандидата від Южненської міської організації партії блока Петра Порошенка «Солідарність» по виборчому округу №26 ОСОБА_3 та зобов'язання Южненську міську виборчу комісію Одеської області зареєструвати кандидата у депутати від Южненської міської організації партії «Блока Петра Порошенка «Солідарність» по виборчому округу № 26 ОСОБА_1, -
До Одеського окружного адміністративного суду 16 жовтня 2015 року о 15 год.33 хв. з Южненського міського суду Одеської області надійшла справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Южненської міської організації партії блока Петра Порошенка «Солідарність», за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог - Южненська міська виборча комісія Одеської області про:
- визнання частково рішення зборів Южненської міської організації партії блока Петра Порошенка «Солідарність» від 28.09.2015 року №12 протиправним та скасування в частині висування кандидата у депутати в багатомандатному виборчому окрузі до Южненської міської ради Одеської області по виборчому округу №26 ОСОБА_3,
- зобов'язання Южненську міську організацію партію «Блока Петра Порошенка «Солідарність» надати до Южненської міської виборчої комісії Одеської області документи, необхідні для реєстрації кандидатом у депутати Южненської міської організації партії «Блока Петра Порошенка «Солідарність» у виборчому окрузі № 26 ОСОБА_1, відповідно до затвердженого на зборах (конференції) від 22.09.2015 року виборчого списку кандидатів у депутаті багатомандатному виборчому окрузі,
- скасування рішення Южненської міської виборчої комісії Одеської області від 01.10.2015 року в частині реєстрації кандидата від Южненської міської організації партії блока Петра Порошенка «Солідарність» по виборчому округу №26 ОСОБА_3,
- зобов'язання Южненську міську виборчу комісію Одеської області зареєструвати кандидата у депутати від Южненської міської організації партії «Блока Петра Порошенка «Солідарність» по виборчому округу № 26 ОСОБА_1.
Ухвалою Южненського міського суду Одеської області від 06 жовтня 2015 року відкрито провадження в адміністративній справі.
Відповідно до ухвали Южненського міського суду Одеської області від 07 жовтня 2015 справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Южненської міської організації партії блока Петра Порошенка «Солідарність», за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог - Южненська міська виборча комісія Одеської області передано на розгляд до Одеського окружного адміністративного суду на підставі п. 2 ч. 1 ст. 22 КАС України.
Згідно з ч. 7 ст. 22 КАС України, адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому цією статтею, розглядається адміністративним судом, до якого вона надіслана.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 17.10.2015 року справу прийнято до провадження та призначено до судового розгляду.
У судовому засіданні судом встановлено, що ОСОБА_1 05.10.2015 року звернувся до Южного міського суду Одеської області із позовом до Южненської міської організації партії « Блок Петра Порошенка «Солідарність», за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог - Южненська міська виборча комісія Одеської області про визнання рішення зборів Южненської міської організації партії «Блок Петра Порошенка «Солідарність», погодженого на підставі рішення Президії Центральної ради Партії «Блок Петра Порошенка «Солідарність» від 28.09.2015 року №12 протиправним та таким, що винесено з порушенням норм чинного законодавства України щодо порядку висування кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі, часткового скасування рішення зборів Южненської міської організації партії «Блок Петра Порошенка «Солідарність», а саме просив скасувати реєстрацію кандидата у депутати в багатомандатному виборчому окрузі до Южненської міської ради Одеської області по виборчому округу №26 ОСОБА_3 Також ОСОБА_1 просив зобов'язати Южненську міську організацію партії «Блок Петра Порошенка «Солідарність» надати до Южненської міської виборчої комісії Одеської області документи, необхідні для реєстрації кандидатом у депутати Южненської міської організації партії «Блока Петра Порошенка «Солідарність» у виборчому окрузі № 26 ОСОБА_1, відповідно до затвердженого на зборах (конференції) від 22.09.2015 року виборчого списку кандидатів у депутаті багатомандатному виборчому окрузі, також просив зобов'язати Южненську міську виборчу комісію Одеської області зареєструвати кандидата у депутати від Южненської міської організації партії «Блок Петра Порошенка «Солідарність» по виборчому округу № 26 ОСОБА_1.
В судовому засіданні Южного міського суду Одеської області 07.10.2015 року ОСОБА_1 письмово уточнив позовні вимоги до Южненської міської організації партії « Блок Петра Порошенка «Солідарність» та просив визнати частково рішення зборів Южненської міської організації партії «Блок Петра Порошенка «Солідарність» протиправним та скасувати в частині висування кандидата у депутати в багатомандатному виборчому окрузі до Южненської міської ради Одеської області по виборчому округу №26 ОСОБА_3
Також заявив нову позовну вимогу про скасування частково рішення Южненської міської виборчої комісії Одеської області від 01.10.2015 року в частині реєстрації кандидата від Южненської міської організації партії блока Петра Порошенка «Солідарність» по виборчому округу №26 ОСОБА_3
Інші позовні вимоги залишив без змін.
До судового засідання 17.10.2015 року від Позивача надійшла заява про відкликання позовної заяви та залишення адміністративного позову без розгляду, яка прийнята судом.
Представники відповідача та третьої особи до судового засідання не з'явились, про день, час та місце судового засідання були повідомленні належним чином. Будь яких заяв з приводу неявки від них не надходило, тому заяву відповідно до ч. 6 ст. 175 КАС України розглянуто за відсутності сторін.
За відсутності осіб, які беруть участь у справі, відповідно до ч. 6 ст. 12 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Дослідивши наявні в матеріалах справи докази суд не знаходить підстав для відхилення заяви, оскільки це є процесуальним правом позивача, передбаченим ст. 49, 51 КАС України та не порушує права та інтереси інших осіб.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо надійшло клопотання позивача про відкликання позовної заяви.
Згідно з ч. 9 ст. 172 КАС України суд приймає позовну заяву щодо рішення, дії чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму або члена відповідної комісії до розгляду незалежно від сплати судового збору. У разі несплати судового збору на момент вирішення справи суд одночасно вирішує питання про стягнення судового збору відповідно до правил розподілу судових витрат, встановлених цим Кодексом.
Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду, крім випадків, зокрема, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду за заявою (клопотанням) позивача.
Враховуючи те, що Позивачем відкликано адміністративний позов, а при зверненні до суду з позовом судовий збір не сплачено, Позивач не віднесений до категорії осіб, що користуються пільгами по сплаті такого збору, суд вважає за необхідне, відповідно до статті 6 Закону України «Про судовий збір», стягнути з позивача на користь Державного бюджету України судовий збір 1948,80 грн., оскільки у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (487,20 грн.х4).
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 2, 6 - 11, 14, п.5 ч.1 ст. 155, ст. 160, 172, 175 КАС України, ст. ст. 6, 7 Закону України «Про судовий збір», суд
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Южненської міської організації партії блока Петра Порошенка «Солідарність», за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог - Южненська міська виборча комісія Одеської області про визнання частково рішення зборів Южненської міської організації партії блока Петра Порошенка «Солідарність» від 28.09.2015 року №12 протиправним та скасувати в частині висування кандидата у депутати в багатомандатному виборчому окрузі до Южненської міської ради Одеської області по виборчому округу №26 ОСОБА_3, зобов'язання Южненську міську організацію партію «Блока Петра Порошенка «Солідарність» надати до Южненської міської виборчої комісії Одеської області документи, необхідні для реєстрації кандидатом у депутати Южненської міської організації партії «Блока Петра Порошенка «Солідарність» по виборчому округуі № 26 ОСОБА_1, відповідно до затвердженого на зборах (конференції) від 22.09.2015 року виборчого списку кандидатів у депутати у багатомандатному виборчому окрузі, скасування частково рішення Южненської міської виборчої комісії Одеської області від 01.10.2015 року в частині реєстрації кандидата від Южненської міської організації партії блока Петра Порошенка «Солідарність» по виборчому округу №26 ОСОБА_3 та зобов'язання Южненську міську виборчу комісію Одеської області зареєструвати кандидата у депутати від Южненської міської організації партії «Блока Петра Порошенка «Солідарність» по виборчому округу № 26 ОСОБА_1 Юрійовича- залишити без розгляду.
Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Державного бюджету України (рахунок № 31212206784005, отримувач коштів УК у м. Одесі/Київський район, код за ЄДРПОУ - 38016923, банк отримувача ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011, код класифікації доходів бюджету 22030001,) судовий збір у розмірі 1948 (одна тисяча дев'ятсот сорок вісім) гривень 80 коп.
Роз'яснити позивачу, що залишення позову без розгляду не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду у встановленому законом порядку.
Копію ухвали невідкладно надіслати сторонам по справі.
Ухвала набирає законної після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Ухвала суду про залишення позовної заяви без розгляду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд у дводенний строк з дня її проголошення.
Суддя Бутенко А.В.
Суддя Завальнюк І.В.
Суддя Левчук О.А