Провадження № 2-а/2517/8193/11
Єдиний унікальний № 2-а-12386/11
08 листопада 2011 року
Прилуцький міськрайсуд Чернігівської області в складі: головуючого-судді Галича А.І. при секретарі Волошиній А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Прилуки справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до комісії з розгляду питань пов»язаних з відключенням споживачів від систем централізованого опалення і гарячого водопостачання при виконавчому комітеті Прилуцької міської ради про визнання дій неправомірними та зобов»язання надати дозвіл,
Позивачі звернулися до суду з позовом до комісії з розгляду питань пов»язаних з відключенням споживачів від систем централізованого опалення і гарячого водопостачання при виконавчому комітеті Прилуцької міської ради про визнання дій неправомірними та зобов»язання надати дозвіл на відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання та влаштування системи індивідуального теплопостачання. Заявлені вимоги обґрунтовють тим, що на праві приватної власності ОСОБА_1 належить квартира АДРЕСА_1 на підставі договору дарування квартири від 04 квітня 2011, та на праві спільної часткової власності, відповідно до договору купівлі-продажу від 12.12.2007 року, їм належить житлова квартира АДРЕСА_2. Дані квартири є суміжними. В 2011 році вони вирішили провести перепланування та об»єднати зазначені квартири в одну. Квартира № 7 відключена від систем централізованого опалення і гарячого водопостачання та забезпечена індивідуальним опаленням, і тому вони вирішили відключити і квартиру № 8 від систем централізованого опалення та гарячого водопостачання, та при проведенні перепланування квартир закільцювати систему індивідуального опалення квартири № 7 з квартирою №8. для забезпечення єдиного опалення приміщень об»єднаної квартири та єдиного температурного режиму в приміщеннях квартири.
У судовому засіданні позивачі підтримали позов, та просили суд задовольнити.
Представник відповідача заперечував проти задоволення позовних вимог, посилаючись на те, що відповідно до наказу Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України № 4 від 22.11.2005 р. «Про затвердження Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання» із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства № 169 від 06.11.2007 р., - передбачено надання дозволу на відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання лише при умові відключення всього будинку, а не окремих його приміщень.
Також у судовому засіданні був допитаний спеціаліст ОСОБА_3, який також заперечував проти задоволення позовних вимог.
Вислухавши пояснення позивачів, представника відповідача, спеціаліста, проаналізувавши наявні у справі докази, суд приходить до наступного висновку.
Згідно з копією договору дарування квартири від 04.04.2011 року, та згідно витягу про державну реєстрацію прав КП «Прилуцьке МБТІ» від 05.04.2011 року, ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_3 (а.с.10,11).
Згідно з копією договору купівлі-продажу квартири від 12.12.2007 року, та згідно витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно КП «Прилуцьке МБТІ» від 19.03.2008 року, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на праві спільної часткової власності належить квартира АДРЕСА_4 (а.с.12,13).
Позивачам надано погодження на внутрішнє перепланування та об»єднання даних квартир в одну, Прилуцьким управлінням газифікації та газопостачання, Прилуцьким районом електричних мереж та КП «Послуга» (а.с.18).
Власниками квартир: № 4 та №5 будинку № 134А по вул Фабрична, м. Прилуки, позивачам надано згоду на внутрішнє перепланування квартири №7 у вищевказаному будинку (а.с.22,23).
Згідно з копією витягу з протоколу № 5 засідання постійно діючої комісії з розгляду питань, пов»язаних з відключенням споживачів від систем централізованого опалення і гарячого водопостачання від 28.04.2011 року , ОСОБА_1 було відмовлено у видачі дозволу на відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання, та влаштування систем індивідуального теплопостачання у квартирі № 7, по вул. Фабрична,б.134-а, м. Прилуки Чернігівської обл. (а.с.21).
Як вбачається зі змісту ст.26 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», у разі зникнення потреби в отриманні послуги або відмови споживача від користування послугою виконавця-виробника, споживач має право розірвати договір у порядку, встановленому законом.
Згідно ст.24 ЗУ «Про теплопостачання», споживач теплової енергії має право на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це неможливо за існуючими технічними умовами.
Відповідно до п.24 Постанови КМУ «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення,постачання холодної та гарячої води і водовідведення №630 від 21.07.2005р., споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.
Згідно ч.4 ст.9 КАС України, у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договорі, згода на обов»язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.
Необхідно прийняти до уваги твердження позивачів про об»єднання двох квартир в одну, і коли в одній із них установлене індивідуальне опалення, то відмова відповідача у наданні дозволу на відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання та влаштування системи індивідуального теплопостачання, суміжної квартири позивачів № 8, є порушенням права позивачів щодо володіння і розпорядження своїм приміщенням, а саме вибору способу його опалення.
Тому, на підставі наведеного, ст.ст.122,158-163,167 КАС України,
Адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 до комісії з розгляду питань пов»язаних з відключенням споживачів від систем централізованого опалення і гарячого водопостачання при виконавчому комітеті Прилуцької міської ради про визнання дій неправомірними та зобов»язання надати дозвіл - задовольнити.
Визнати дії комісії з питань, пов»язаних з відключенням споживачів від систем централізованого опалення і гарячого водопостачання при виконкомі Прилуцької міської ради щодо ненадання дозволу на відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання та влаштування системи індивідуального теплопостачання в квартирі АДРЕСА_5 - протиправними.
Зобов»язати комісію з питань, пов»язаних з відключенням споживачів від систем централізованого опалення і гарячого водопостачання при виконкомі Прилуцької міської ради надати дозвіл на відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання та влаштування системи індивідуального (автономного) опалення ОСОБА_1 в квартирі АДРЕСА_6.
На постанову може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного адміністративного суду через Прилуцький міськрайсуд протягом десяти днів з дня її проголошення.
Головуючий: А.І.Галич