Господарський суд
Житомирської області
10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65, тел. (0412) 48-16-20,
E-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, http://zt.arbitr.gov.ua
"07" жовтня 2015 р. Справа № 906/1277/15
Господарський суд Житомирської області у складі:
судді: Ляхевич А.А.,
розглядаючи справу за позовом: Виконавчого комітету Житомирської міської ради (м.Житомир)
до Житомирського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (м.Житомир)
за участю у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача:
- Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира (м. Житомир);
- Комунального підприємства "Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство №1" Житомирської міської ради ( м. Житомир);
- Комунального підприємства "Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство №3" Житомирської міської ради ( м.Житомир);
- Комунального підприємства "Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство №5" Житомирської міської ради ( м. Житомир);
- Комунального підприємства "Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство №6" Житомирської міської ради ( м. Житомир);
- Комунального підприємства "Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство №8" Житомирської міської ради (м. Житомир);
- Комунального підприємства "Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство №9" Житомирської міської ради ( м. Житомир);
- Комунального підприємства "Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство №11" Житомирської міської ради ( м. Житомир);
- Комунального підприємства "Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство №13" Житомирської міської ради (м. Житомир);
- Комунального підприємства "Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство №14" Житомирської міської ради ( м. Житомир);
- Комунального підприємства "Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство №15" Житомирської міської ради ( м. Житомир);
- Комунального підприємства "Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство №16" Житомирської міської ради ( м. Житомир).
За участю у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_1 (м.Житомир)
про визнання недійсним рішення від 26.06.2015р. №38 р/к по справі №3.5-40/2015
за участю представників сторін:
від позивача: Корзун С.В., довіреність №26/1319 від 30.12.14;
Обертович Н.П., довіреність №26/1122 від 06.10.15;
від відповідача: Заворотнюк Л.М., довіреність №1.20/6-2285 від 17.09.15;
Міщук С.П., довіреність №1.20/6-2054 від 14.08.15;
від Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира: не з'явився;
від КП "ВЖРЕП №1": не з'явився;
від КП "ВЖРЕП №3": не з'явився;
від КП "ВЖРЕП №5": Ільченко Н.В., довіреність №б/н від 27.10.14;
від КП "ВЖРЕП №6":Булас Р.О., довіреність №46 від 23.01.15;
від КП "ВЖРЕП №8": Ружковський А.Л., довіреність №08 від 13.01.15;
від КП "ВЖРЕП №9": не з'явився;
від КП "ВЖРЕП №11": Ясинецька Т.П., довіреність №06 від 03.01.15;
від КП "ВЖРЕП №13": Кужелюк В.Л., довіреність №28 від 19.01.15;
від КП "ВЖРЕП №14":Ясинецька Т.П., довіреність № 1-04/15 від 01.04.15;
від КП "ВЖРЕП №15": Хомич Н.А., довіреність №б/н від 29.12.14;
від КП "ВЖРЕП №16": Верповська Н.М., довіреність №849 від 01.10.15;
від третьої особи ОСОБА_1: ОСОБА_1
Виконавчий комітет Житомирської міської ради (м.Житомир) звернувся до господарського суду Житомирської області з позовною заявою до Житомирського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (м.Житомир) про визнання недійсним рішення від 26.06.2015р. №38 р/к по справі №3.5-40/2015.
Господарським судом ухвалою від 20.08.2015р. позовну заяву прийнято до розгляду, порушено провадження у справі №906/1277/15, розгляд справи призначено на 24.09.2015р. та зобов'язано сторони надати суду докази на підтвердження своїх вимог та заперечень.
Ухвалою господарського суду від 24.09.2015, у зв'язку із залученням до участі у справі третіх осіб, враховуючи необхідність забезпечення можливості третім особам реалізувати свої процесуальні права та надання сторонами доказів по справі, розгляд справи було відкладено на 07.10.15.
06.10.2015 через діловодну службу суду надійшла заява Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м.Житомира, в якій начальник управління просить суд здійснювати розгляд справи без участі повноважного представника та повідомляє про відсутність пояснень по суті даного спору, оскільки управління в своїй діяльності керується законодавчими, нормативними та розпорядчими актами, затвердженими органами владних повноважень, які є обов'язковими до виконання управлінням праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м.Житомира.
Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві, надали пояснення по суті спору та в обґрунтування позовних вимог.
Представники відповідача проти позову заперечили в повному обсязі з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву, надали пояснення по суті спору та в обґрунтування своїх доводів.
Представники третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - КП "ВЖРЕП №1" та КП "ВЖРЕП №9" в судове засідання не з'явились, про причини неявки в суд не повідомили, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись судом своєчасно та належним чином.
Представник третьої особи - КП "ВЖРЕП №3" в судове засідання не з'явився, в адресованій господарському суду заяві від 05.10.2015 просить суд відкласти розгляд справи на іншу дату, посилаючись на неможливість прибути в дане судове засідання з поважних причин.
Представники третіх осіб - КП "ВЖРЕП №5", КП "ВЖРЕП №6", КП "ВЖРЕП №8", КП "ВЖРЕП №11", КП "ВЖРЕП №13", КП "ВЖРЕП №14", КП "ВЖРЕП №15" та КП "ВЖРЕП №16" в судовому засіданні позовні вимоги підтримали, вважають рішення відповідача від 26.06.15 протиправним, оскільки в діях позивача відсутні ознаки порушення законодавства про захист економічної конкуренції. У судове засідання надали письмові пояснення, в яких повідомляють, що бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення м.Житомира, які є структурними підрозділами Міністерства соціальної політики, як органу центральної влади, щодо відшкодування підприємству пільг, створила умови для Виконавчого комітету Житомирської міської ради, у яких він змушений був прийняти рішення №401 від 17.09.2014. Неприйняття позивачем даного рішення, призвело б до значних збитків, що стало б причиною невиконання фінансового плану та сплати податків до місцевого бюджету.
Третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_1 в судовому засіданні проти позову заперечив.
Представник позивача - Корзун С.В. заявила клопотання про відкладення розгляду справи (оголошення в судовому засіданні перерви) та продовження строку розгляду спору у відповідності до ч.3 ст.69 ГПК України у зв'язку витребуванням додаткових доказів по справі.
Представник відповідача Заворотнюк Л.М. не заперечила проти відкладення розгляду справи.
Відповідно до ч.1 ст 77 ГПК України, господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні, зокрема у випадку нез'явлення в судове засідання представників сторін, інших учасників судового процесу, неподання сторонами витребуваних доказів, необхідністю витребування нових доказів.
Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, розглянувши клопотання представника позивача, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, враховуючи необхідність подання додаткових доказів, господарський суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи на іншу дату.
Керуючись ст.ст. 69, 77, 86 ГПК України, господарський суд,-
1. Розгляд справи відкласти.
2. Наступне судове засідання призначити на "03" листопада 2015 р. о 09:40 в приміщенні господарського суду Житомирської області, кім. № 202.
3. Зобов'язати позивача надати господарському суду:
- належним чином засвідчену копію рішення виконавчого комітету Житомирської міської ради №434 від 10.09.2013;
- належним чином засвідчену копію листа виконавчого комітету Житомирської міської ради №18/6036;
- письмові пояснення на заперечення, висловлені відповідачем у судовому засіданні та у відзиві на позовну заяву.
4. Зобов'язати відповідача надати господарському суду:
- довідку про включення до ЄДРПОУ, Статут (положення);
- за необхідності - письмові пояснення з врахуванням викладеної третіми особами правової позиції у письмових поясненнях.
5. Третій особі - Управлінню праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м.Житомира надати господарському суду:
- письмові пояснення по суті спору.
6. Третім особам - КП "ВЖРЕП №1", КП "ВЖРЕП №3", КП "ВЖРЕП №9" надати господарському суду:
- довідки про включення до ЄДРПОУ;
- письмові пояснення по суті справи, обґрунтувати їх документально та з посиланням на нормативно-правові акти.
7. Учасникам процесу письмові докази, які подаються до господарського суду, оформити відповідно до вимог ст.36 ГПК України, а пояснення викласти письмово.
У випадку невиконання сторонами будь-яких вимог даної ухвали - надати письмові пояснення з обґрунтуванням причин її невиконання.
Невиконання вимог ухвали сторонами тягне за собою застосування штрафу до 1700 грн. відповідно до п.5 ст.83 ГПК України, а в разі неподання позивачем без поважних причин витребуваних судом матеріалів або неявки представників позивача у судове засідання, позов може бути залишено без розгляду (п.5 ст.81 ГПК України)
8. Викликати в засідання суду уповноважених представників сторін та третіх осіб.
Повноваження представників сторін мають бути підтверджені довіреністю, оформленою в установленому порядку (засвідченою нотаріально або, якщо довіреність видає юридична особа - підписом її керівника, затвердженим печаткою цієї організації). В разі представництва інтересів сторони безпосередньо її керівництвом - подати належним чином засвідчені копію наказу, рішення, протоколу тощо або витяги з документів про призначення особи представника на відповідну посаду.
9. В разі неможливості направити в засідання суду повноважного представника, до дня розгляду справи подати через канцелярію суду витребувані ухвалою матеріал
Суддя Ляхевич А.А.
Друк. :
1 - до справи;
2,3 - сторонам (реком.),
4 -16 - третім особам (реком. ):
- Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира (10009, м. Житомир, Площа Польова, 8);
-Комунальне підприємство "Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство №1" Житомирської міської ради (10005, м. Житомир, вул. Старо-Чуднівська, буд. 12/77);
- Комунальне підприємство "Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство №3" Житомирської міської ради (10014, м.Житомир, вул. Мала Бердичівська, буд. 4);
- Комунальне підприємство "Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство №5" Житомирської міської ради (10014, м. Житомир, вул.Старовільська, буд.14);
- Комунальне підприємство "Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство №6" Житомирської міської ради (10020, м. Житомир, Проспект Миру, буд.2);
- Комунальне підприємство "Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство №8" Житомирської міської ради (10030, м. Житомир, вул.Київська, буд.55);
- Комунальне підприємство "Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство №9" Житомирської міської ради (10001, м. Житомир, вул. Київська, буд.104);
- Комунальне підприємство "Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство №11" Житомирської міської ради (10012, м. Житомир, вул. Гоголівська, буд.16);
- Комунальне підприємство "Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство №13" Житомирської міської ради (10024, м. Житомир, проїзд Академіка Тутковського, буд.15);
- Комунальне підприємство "Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство №14" Житомирської міської ради (10004, м. Житомир, вул. Гречка, буд.5);
- Комунальне підприємство "Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство №15" Житомирської міської ради (10003, м. Житомир, вул. Войкова, буд.23);
- Комунальне підприємство "Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство №16" Житомирської міської ради (10008, м. Житомир, вул. Шевченка, буд.24).
- ОСОБА_1 (АДРЕСА_1).