"07" жовтня 2015 р. м. Київ П/800/331/15
Суддя Вищого адміністративного суду України Сорока М.О., перевіривши клопотання ОСОБА_1 про повернення надміру сплаченого судового збору за подання адміністративного позову до Вищої ради юстиції, Верховної Ради України, Держави України в особі Міністерства юстиції України, Державної судової адміністрації України, Головного управління Державного казначейства України, Апеляційного суду Дніпропетровської області про визнання бездіяльності протиправною, стягнення коштів,-
31.08.2015 ОСОБА_1 звернулась до суду із вказаним позовом, сплативши згідно з квитанцією 1/243 судовий збір у розмірі 428,74 грн.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 03.09.2015 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано строк для усунення її недоліків до 28.09. 2015.
15.09.2015 на виконання вимог суду від ОСОБА_1 надійшов уточнений адміністративний позов, у якому вона просить, зокрема, повернути надміру сплачений судовий збір.
Згідно з частиною 2 статті 87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
За змістом пункту 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 (далі - Закон № 3674-VI) судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Пунктом 1 частини 3 статті 4 вказаного Закону, у редакції на час звернення позивача до суду з цим позовом, передбачено, що судовий збір за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру становить 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.
01.09.2015 набрав чинності Закон України № 484-VIII від 22.05.2015 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору», яким внесено зміни до Закону України № 3674-VI.
Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України № 3674-VI, у редакції з 01.09.2015, визначено, що сума судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру, який поданий фізичною особою, становить 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.
Статтею 8 Закону України від 28.12.2014 № 80-VIII «Про Державний бюджет України на 2015 рік» встановлено у 2015 році мінімальну заробітну плату у місячному розмірі: з 1 січня - 1218 гривень.
Таким чином, при поданні до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру до 01.09.2015 необхідно було сплати 73, 08 грн., а після вказаної дати - 487,20 грн.
Згідно із частиною 1 статті 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.
Офіційне тлумачення вказаного положення Конституції України міститься в Рішенні Конституційного Суду України від 9 лютого 1999 року № 1-рп/99, відповідно до пункту 2 якого дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.
Враховуючи, що цей адміністративний позов подано до набрання чинності Законом України № 484-VIII від 22.05.2015 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору», і він містить дві позовні вимоги немайнового характеру, що складає 146, 16 грн. (73,08 Х 2), підлягає поверненню надміру сплачений судовий збір у сумі 282,58 грн. (428,74 грн. - 146, 16 грн.).
Керуючись статтею 7 Закону України «Про судовий збір», статтями 87, 98 Кодексу адміністративного судочинства України,-
ухвалив:
Повернути ОСОБА_1 надміру сплачений судовий збір у сумі 282,58 грн. (двісті вісімдесят дві гривні п'ятдесят вісім копійок), сплачений згідно квитанції № 1/243 від 28.08.2015 за подання адміністративного позову до Вищої ради юстиції, Верховної Ради України, Держави України в особі Міністерства юстиції України, Державної судової адміністрації України, Головного управління Державного казначейства України, Апеляційного суду Дніпропетровської області про визнання бездіяльності протиправною, стягнення коштів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя
Вищого адміністративного суду
України Сорока М.О.