печерський районний суд міста києва
Справа № 757/31816/15-к
07 жовтня 2015 року Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 за участі секретаря ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора при розгляді заяви від 23 серпня 2015 року про визнанння потерпілою від злочину у кримінальному провадженні ,
Заявник ОСОБА_3 звернулась до суду із скаргою і просить зобов'язати прокурора Генеральної прокуратури України вручити їй процесуальний документ - постанову про прийняте рішення за її заявою від 23.08.2015р. про визнання потерпілою від злочину у кримінальному провадженні за ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 15.07.2015р., що заподіяло істотної шкоди, залишивши заявника та членів її сім'ї в небезпечному для життя стані. Скарга обґрунтована наступними обставинами. Ухвалою Печерського районного суду міста Києва від 15.07.15 р. (справа № 757/18875/15-к) зобов'язано уповноважену особу Генеральної прокуратури України (ГПУ) відкрити кримінальне провадження за фактами вчинення злочинів, зловживання службовим становищем групою службових осіб за попередньою змовою Печерського РУГУ МВС України в м. Києві, Генеральної прокуратури України та Головного слідчого управління Міністерства внутрішніх справ України та укриття ними з 2010 р. закінчених тяжких та закінченого особливо тяжкого злочинів, скоєних групою посадових осіб за попередньою змовою Вінницького національного медичного університету (організатор групи ректор ОСОБА_4 ), Національного фармацевтичного університету м.Харкова (організатор групи ректор ОСОБА_5 ) та Міністерства охорони здоров 'я України. Ухвалою від 15.07.15 р. суд постановив: "Зобов'язати уповноважену особу Генеральної прокуратури України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 15.05.2015 р., у відповідності до вимог ст. 214 КПК України. 23.08.15 р. заявник подала заяву про визнання потерпілою від злочину у кримінальному провадженні за ухвалою Печерського районного суду міста Києва від 15.07.2015 року (справа № 757/18875/15-к) на ім'я Генерального прокурора України ОСОБА_6 , яку ГПУ отримала 27.08.15 р., про що свідчить відмітка на повідомленні про вручення поштового відправлення. У поданій заяві ОСОБА_3 просила визнати її, ОСОБА_3 , потерпілою від закінчених тяжких злочинів з заподіянням їй моральної, фізичної та майнової шкоди у кримінальному провадженні, розпочатому Генеральною прокуратурою України за ухвалою Печерського районного суду міста Києва від 15.07.15 р. (справа № 757/18875/15-к) за фактами вчинення злочинів, зловживання службовим становищем групою службових осіб за попередньою змовою Печерського РУГУ МВС України в м. Києві, Генеральної прокуратури України та Головного слідчого управління Міністерства внутрішніх справ України та укриття ними з 2010 р. закінчених тяжких та закінченого особливо тяжкого злочинів, скоєних групою посадових осіб за попередньою змовою Вінницького національного медичного університету (організатор групи ректор ОСОБА_4 ), Національного фармацевтичного університету м.Харкова (організатор групи ректор ОСОБА_5 ) та Міністерства охорони здоров'я України
Відповідно до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй.
Станом на сьогоднішній день заявнику невідомо про розгляд прокурором поданої нею заяви від 23.08.15 р. про визнання потерпілою від злочину та прийняття процесуального рішення у відповідності до вимог КПК України. Отже, прокурор, в порушення вимог статті 220 КПК України, проігнорував та не прийняв рішення щодо вище вказаної заяви від 23.08.15 р. про визнання заявника потерпілою від злочину, чим грубо порушив процесуальні права заявника.
В судове засідання заявник ОСОБА_3 не з'явилась, про час і місце судового розгляду була повідомлена належним чином, згідно поданої до скарги заяви просила проводити розгляд скарги у її відсутність.
Прокурор Генеральної прокуратури України ОСОБА_7 під час розгляду скарги заперечував проти її задоволення вказуючи наступне. До Генеральної прокуратури України 27.08.2015 надійшла заява ОСОБА_3 про визнання потерпілою від злочину, а також з інших питань.
Розгляд звернень громадян в органах Генеральної прокуратури України здійснюється у відповідності із Конституцією України, Законами України «Про прокуратуру», «Про звернення громадян», іншими нормативно- правовими актами, а також галузевими наказами Генерального прокурора України, зокрема Наказом № 9гн від 27.12.2014 «Про організацію особистого прийому та розгляду звернень в органах прокуратури України» та Інструкцією про порядок розгляду звернень та особистого прийому в органах прокуратури України, затвердженою вказаним наказом, іншими організаційно-розпорядчими документами Генеральної прокуратури України.
2.4. Скарги на рішення, дії або бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, а також на вироки, рішення, ухвали, постанови судів розглядаються в порядку та межах, передбачених відповідно кримінальним, цивільним, господарським або адміністративним процесуальним законодавством та рішеннями Конституційного Суду-України.
Скарги на вироки, рішення, ухвали, постанови судів можуть розглядатися з метою оцінки дотримання прокурорами у судовому розгляді основних принципів професійної етики та поведінки працівника прокуратури.
2.8. Скарги на дії та рішення підпорядкованих прокурорів надсилаються до Генеральної прокуратури України з долученням копій відповідей прокурорів обласного та районного рівнів.
Згідно з вимогами п. 3.7. Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, затвердженої Наказом Генерального прокурора України № 125 від 03.12.2012 «За заявами, повідомленнями про вчинені кримінальні правопорушення, що не підслідні органам прокуратури, але надійшли на розгляд прокуратур обласного рівня чи Генеральної прокуратури України керівники структурних підрозділів апаратів організовують роботу щодо скерування їх відповідно до міських, районних, міжрайонних, районних у містах та прирівняних до них прокуратур, прокуратур обласного рівня за територіальною юрисдикцією.
Оскільки досудове розслідування у кримінальному провадженні, на яке посилається заявник здійснюється прокуратурою м. Києва, то Генеральною прокуратурою України зазначену заяву 02.09.2015 направлено до прокуратури м. Києва з пропозицією розглянути його згідно з вимогами чинного законодавства України та повідомити заявника в установленому законом порядку, про що повідомлялось ОСОБА_3 листом № 17/7-12282-13 від 02.09.2015. Таким чином, Генеральною прокуратурою України виконано вимоги чинного законодавства щодо порядку розгляду і вирішення звернень громадян.
Крім того, вимоги ОСОБА_3 щодо зобов'язання прокурора Генеральної прокуратури України вручити їй процесуальний документ - постанову про прийняття рішення за її заявою від 23.08.2015 про визнання потерпілою від злочину у кримінальному провадженні за ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 15.07.2015 є безпідставними, оскільки Генеральна прокуратура України не здійснює досудове розслідування та процесуальне курівництво у вказаному провадженні, а тому не має повноважень виконувати у ньому будь-які процесуальні дії.
Вислухавши прокурора, вивчивши надані сторонами докази, слід дійти висновку про відсутність підстав для задоволення скарги виходячи з наступного.
Згідно ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна; 2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником. Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
Згідно ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Як встановлено під час розгляду скарги, досудове розслідування у кримінальному провадженні ( відомості щодо якого внесені відповідно до ухвали Печерського районного суду міста Києва від 15.07.15 р. (справа № 757/18875/15-к) здійснюється прокуратурою м. Києва.
Заява ОСОБА_3 02 вересня 2015 року направлена для розгляду до прокуратури м. Києва, про що повідомлено заявника.
З огляду на вказане Генеральною прокуратурою України правомірно та відповідно до положень КПК України направлено заяву ОСОБА_3 про визнання її потерпілою до прокуратури м. Києва, як до органу, що здійснює досудове розслідування та відповідно має право приймати рішення у формі постанов.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 55,110,220,303,306-307,309 КПК України, слідчий суддя -
скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора при розгляді заяви від 23 серпня 2015 року про визнанння потерпілою від злочину у кримінальному провадженні , залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1