ÄͲÏÐÎÏÅÒÐÎÂÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
Ó Õ Â À Ë À
³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è
06 æîâòíÿ 2015 ðîêóñïðàâà ¹ 804/5120/15
Äí³ïðîïåòðîâñüêèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ùåðáàêà À.À.
ñóää³â: Ìàëèø Í.². Áàðàííèê Í.Ï.
çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: Ñï³ð³÷åâ ß.Â.
ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà «Âîñòîê» íà ïîñòàíîâó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ÷åðâíÿ 2015ð. ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì Ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà «Âîñòîê» äî Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ ó ʳðîâñüêîìó ðàéîí³ ì. Äí³ïðîïåòðîâñüêà Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè,-
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
ÏÏ «Âîñòîê» çâåðíóëîñü ç ïîçîâîì äî Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ ó ʳðîâñüêîìó ðàéîí³ ì. Äí³ïðîïåòðîâñüêà Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ ó ʳðîâñüêîìó ðàéîí³ ì. Äí³ïðîïåòðîâñüêà Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè ïî ïðîâåäåííþ ïåðåâ³ðêè ÏÏ «Âîñòîê», çà ðåçóëüòàòàìè ÿêî¿ áóëî ñêëàäåíî àêò ïðîâåäåííÿ äîêóìåíòàëüíî¿ ïîçàïëàíîâî¿ íåâè¿çíî¿ ïåðåâ³ðêè ÏÏ «Âîñòîê» â³ä 20.07.2012 ðîêó ¹ 915/224/30228888 ç ïèòàíü çä³éñíåííÿ ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêèõ îïåðàö³é òà ôîðìóâàííÿ ïîäàòêîâîãî êðåäèòó òà ïîäàòêîâèõ çîáîâ'ÿçàíü ïî ïîäàòêîâèì äåêëàðàö³ÿì ç ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü çà ïåð³îä áåðåçåíü, êâ³òåíü 2012 ðîêó.
Ïîñòàíîâîþ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ÷åðâíÿ 2015ð. â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî.
Ïîçèâà÷åì ïîäàíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà, ïðîñèòü îñêàðæåíó ïîñòàíîâó ñêàñóâàòè, ïîçîâ çàäîâîëüíèòè.
Àïåëÿö³éíà ñêàðãà îá'ðóíòîâàíà òèì, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøåíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.
Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à àïåëÿö³éíó ñêàðãó ï³äòðèìàâ.
Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à íå ç'ÿâèâñÿ, ïîâ³ñòêà âðó÷åíà 01.09.2015.
Êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº.
ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, 21.05.2012 çà âèõ. ¹ 4969/10/15-216 Äϲ ó ʳðîâñüêîìó ðàéîí³ ì. Äí³ïðîïåòðîâñüêà áóëî íàäàíî çàïèò ïðî íàäàííÿ ïîÿñíåíü òà äîêóìåíòàëüíîãî ï³äòâåðäæåííÿ ç ìåòîþ ï³äòâåðäæåííÿ äàíèõ, çàäåêëàðîâàíèõ ó äåêëàðàö³¿ ç ÏÄ çà áåðåçåíü 2012 ðîêó.
08.06.2012 ÏÏ «Âîñòîê» ó â³äïîâ³äü íà çàçíà÷åíèé çàïèò íàäàíî ëèñò âèõ. ¹ 08/06, â ÿêîìó çàçíà÷åíî íåìîæëèâ³ñòü íàäàòè íåîáõ³äíó äîêóìåíòàö³þ ÷åðåç ïðîâåäåííÿ îáøóêó íà ï³äïðèºìñòâ³ 07.06.2012 ñòàðøèì ñë³ä÷èì ïðîêóðàòóðè Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî ðàéîíó òà äîäàíî êîï³þ ïðîòîêîëó îáøóêó.
Íàêàçîì ¹ 361 â³ä 11.07.2012 ïðèçíà÷åíî äîêóìåíòàëüíó ïîçàïëàíîâó íåâè¿çíó ïåðåâ³ðêó ÏÏ «Âîñòîê».
Çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðêè ñêëàäåíî àêò â³ä 20.07.2012 ¹ 915/224/30228888, â ÷êîìó çàçíà÷åíî ïðî âñòàíîâëåííÿ ïîðóøåííÿ: ÷.5 ñò.203, ÷.1, 2, ñò.215, ñò.216 ÖÊ Óêðà¿íãè â ÷àñòèí³ íåäîäåðæàííÿ âèìîã çàçíà÷åíèõ ñòàòåé â ìîìåíò â÷èíåííÿ ïðàâî÷èí³â, ÿê³ íå ñïðÿìîâàí³ íà ðåâàëüíà íàñòàííÿ íàñë³äê³â, ùî îáóìîâëåí³ íèìè ïî ïðàâî÷èíàõ çä³éñíåíèõ ÏÏ «Âîñòîê» ïðè ïðèäáàíí³ òà íàñòóïíîìó ïðîäàæó òîâàð³â (ïîñëóã), «íåðåàëüí³ñòü» ïðîâåäåííÿ ãîñïîäàðñáêèõ îïåðàö³é ì³æ ÏÏ «Âîñòîê» ç êîíòðàãåíòàìè-ïîñòà÷àëüíèêàìè, çä³éñíåííÿ îïåðàö³é ïîâ'ÿçàíèõ ç íàäàííÿì ïîäàòêîâî¿ âèãîäè äëÿ òðåò³õ îñ³á; ï.180.1 ñò.180, ï.185.1 ñò.185, ï.186.1 ñò.186, ï.187.1 ñò.187, ï.188.1 ñò.188, ï.198.1, ï.198.2, ï.198.3 ñò.198 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè.
Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òàêîæ áóëî âñòàíîâëåíî, ùî ïîäàòêîâå ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ íà ï³äñòàâ³ àêòó ïåðåâ³ðêè íå ïðèéìàëîñü.
Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ.
³äïîâ³äíî ïóíêò³â 86.7 òà 86.8 ñò. 86 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ó ðàç³ íåçãîäè ïëàòíèêà ïîäàòê³â àáî éîãî çàêîííèõ ïðåäñòàâíèê³â ç âèñíîâêàìè ïåðåâ³ðêè ÷è ôàêòàìè ³ äàíèìè, âèêëàäåíèìè â àêò³ (äîâ³äö³) ïåðåâ³ðêè, âîíè ìàþòü ïðàâî ïîäàòè ñâî¿ çàïåðå÷åííÿ äî êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó çà îñíîâíèì ì³ñöåì îáë³êó òàêîãî ïëàòíèêà ïîäàòê³â ïðîòÿãîì ï'ÿòè ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ àêòà (äîâ³äêè). Òàê³ çàïåðå÷åííÿ ðîçãëÿäàþòüñÿ êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì ïðîòÿãîì ï'ÿòè ðîáî÷èõ äí³â, ùî íàñòàþòü çà äíåì ¿õ îòðèìàííÿ (äíåì çàâåðøåííÿ ïåðåâ³ðêè, ïðîâåäåíî¿ ó çâ'ÿçêó ç íåîáõ³äí³ñòþ ç'ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, ùî íå áóëè äîñë³äæåí³ ï³ä ÷àñ ïåðåâ³ðêè òà çàçíà÷åí³ ó çàóâàæåííÿõ), òà ïëàòíèêó ïîäàòê³â íàäñèëàºòüñÿ â³äïîâ³äü ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñòàòòåþ 58 öüîãî Êîäåêñó äëÿ íàäñèëàííÿ (âðó÷åííÿ) ïîäàòêîâèõ ïîâ³äîìëåíü-ð³øåíü. Ïëàòíèê ïîäàòêó (éîãî óïîâíîâàæåíà îñîáà òà/àáî ïðåäñòàâíèê) ìຠïðàâî áðàòè ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ çàïåðå÷åíü, ïðî ùî òàêèé ïëàòíèê ïîäàòêó çàçíà÷ຠó çàïåðå÷åííÿõ.
Ó ðàç³ ÿêùî ïëàòíèê ïîäàòêó âèÿâèâ áàæàííÿ âçÿòè ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ éîãî çàïåðå÷åíü äî àêòà ïåðåâ³ðêè, êîíòðîëþþ÷èé îðãàí çîáîâ'ÿçàíèé ïîâ³äîìèòè òàêîãî ïëàòíèêà ïîäàòê³â ïðî ì³ñöå ³ ÷àñ ïðîâåäåííÿ òàêîãî ðîçãëÿäó. Òàêå ïîâ³äîìëåííÿ íàäñèëàºòüñÿ ïëàòíèêó ïîäàòê³â íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî ðîáî÷îãî äíÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ â³ä íüîãî çàïåðå÷åíü, àëå íå ï³çí³øå í³æ çà äâà ðîáî÷èõ äí³ äî äíÿ ¿õ ðîçãëÿäó.
Ó÷àñòü êåð³âíèêà â³äïîâ³äíîãî êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó (àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì ïðåäñòàâíèêà) ó ðîçãëÿä³ çàïåðå÷åíü ïëàòíèêà ïîäàòê³â äî àêòà ïåðåâ³ðêè º îáîâ'ÿçêîâîþ. Òàê³ çàïåðå÷åííÿ º íåâ³ä'ºìíîþ ÷àñòèíîþ àêòà (äîâ³äêè) ïåðåâ³ðêè.
гøåííÿ ïðî âèçíà÷åííÿ ãðîøîâèõ çîáîâ'ÿçàíü ïðèéìàºòüñÿ êåð³âíèêîì êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó (àáî éîãî çàñòóïíèêîì) ç óðàõóâàííÿì ðåçóëüòàò³â ðîçãëÿäó çàïåðå÷åíü ïëàòíèêà ïîäàòê³â (ó ðàç³ ¿õ íàÿâíîñò³). Ïëàòíèê ïîäàòê³â àáî éîãî çàêîííèé ïðåäñòàâíèê ìîæå áóòè ïðèñóòí³ì ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ.
Ïîäàòêîâå ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ ïðèéìàºòüñÿ êåð³âíèêîì êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó (éîãî çàñòóïíèêîì) ïðîòÿãîì äåñÿòè ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ, íàñòóïíîãî çà äíåì âðó÷åííÿ ïëàòíèêó ïîäàòê³â àêòà ïåðåâ³ðêè ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 58 öüîãî Êîäåêñó, äëÿ íàäñèëàííÿ (âðó÷åííÿ) ïîäàòêîâèõ ïîâ³äîìëåíü-ð³øåíü (çà ðåçóëüòàòàìè ôàêòè÷íî¿ ïåðåâ³ðêè - ç äíÿ ðåºñòðàö³¿ (íàäõîäæåííÿ) àêòà òàêî¿ ïåðåâ³ðêè äî êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó çà îñíîâíèì ì³ñöåì îáë³êó ïëàòíèêà ïîäàòê³â), à çà íàÿâíîñò³ çàïåðå÷åíü ïîñàäîâèõ îñ³á ïëàòíèêà ïîäàòê³â äî àêòà ïåðåâ³ðêè ïðèéìàºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì âèñíîâêó ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó çàïåðå÷åíü äî àêòà ïåðåâ³ðêè - ïðîòÿãîì òðüîõ ðîáî÷èõ äí³â, íàñòóïíèõ çà äíåì ðîçãëÿäó çàïåðå÷åíü ³ íàäàííÿ (íàäñèëàííÿ) ïèñüìîâî¿ â³äïîâ³ä³ ïëàòíèêó ïîäàòê³â.
Îáîâ'ÿçêîâîþ îçíàêîþ ä³é ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ äî ñóäó, º òå, ùî âîíè áåçïîñåðåäíüî ïîðîäæóþòü ïåâí³ ïðàâîâ³ íàñë³äêè äëÿ ñóá'ºêò³â â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ³ ìàþòü îáîâ'ÿçêîâèé õàðàêòåð.
Âèñíîâêè ïîäàòêîâîãî îðãàíó, çðîáëåí³ â àêò³ ïåðåâ³ðêè ìîæóòü áóòè ï³äòâåðäæåí³ àáî ñïðîñòîâàí³ ñóäîì ó ðàç³ ñïîðó ïðî çàêîíí³ñòü ð³øåíü, ä³é, â îñíîâó ÿêèõ ïîêëàäåí³ çãàäóâàí³ âèñíîâêè àêòà.
Àêò ïåðåâ³ðêè íå º ð³øåííÿì ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ó ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 17 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íå çóìîâëþº âèíèêíåííÿ áóäü-ÿêèõ ïðàâ ³ îáîâ'ÿçê³â äëÿ îñ³á, ðîáîòà (ä³ÿëüí³ñòü) ÿêèõ ïåðåâ³ðÿëèñÿ, òîìó òàêè 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü íå ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì ñïîðó.
³äñóòí³ñòü ñï³ðíèõ â³äíîñèí, â ñâîþ ÷åðãó, âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü çâåðíåííÿ äî ñóäó, îñê³ëüêè â³äñóòíº ïðàâî, ùî ï³äëÿãຠñóäîâîìó çàõèñòó. Àêò ïåðåâ³ðêè º íîñ³ºì äîêàçîâî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî âèÿâëåí³ êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì ïîðóøåííÿ âèìîã ïîäàòêîâîãî, âàëþòíîãî òà ³íøîãî çàêîíîäàâñòâà ñóá'ºêòàìè ãîñïîäàðþâàííÿ, äîêóìåíòîì, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî ïðèéìàºòüñÿ â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó, à òîìó îö³íêà àêòà, â òîìó ÷èñë³ é îö³íêà ä³é ñëóæáîâèõ îñ³á êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó ùîäî éîãî ñêëàäàííÿ, âèêëàäåííÿ ó íüîìó âèñíîâê³â ïåðåâ³ðêè, ìîæå áóòè íàäàíà ñóäîì ïðè âèð³øåíí³ ñïîðó ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ, ïðèéíÿòîãî íà ï³äñòàâ³ òàêîãî àêòà.
Çà òàêèõ îáñòàâèí, âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã º â³ðíèìè.
ϳäñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæåíî¿ ïîñòàíîâè â³äñóòí³.
Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 198, 200, 205, 206 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, -
ÓÕÂÀËÈÂ:
Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà «Âîñòîê» çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ.
Ïîñòàíîâó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ÷åðâíÿ 2015ð. ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì Ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà «Âîñòîê» äî Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ ó ʳðîâñüêîìó ðàéîí³ ì. Äí³ïðîïåòðîâñüêà Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè çàëèøèòè áåç çì³í.
Óõâàëà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷.5 ñò. 254 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â ïîðÿäêó ³ ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 212 ÊÀÑ Óêðà¿íè äî Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè.
Ãîëîâóþ÷èé: À.À. Ùåðáàê
Ñóääÿ: Í.². Ìàëèø
Ñóääÿ: Í.Ï. Áàðàííèê