ÄͲÏÐÎÏÅÒÐÎÂÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
Ó Õ Â À Ë À
³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è
24 âåðåñíÿ 2015 ðîêóñïðàâà ¹ 804/1914/15
Äí³ïðîïåòðîâñüêèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Áàðàííèê Í.Ï.
ñóää³â: Þõèìåíêà Î.Â. Ùåðáàêà À.À.
çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: Ñï³ð³÷åâà ß.Â.,
ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Äí³ïðîïåòðîâñüêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Äåíåêñ Ãðóï" íà ïîñòàíîâó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 áåðåçíÿ 2015 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 804/1914/15 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Äåíåêñ Ãðóï" äî Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ ó Ïå÷åðñüêîìó ðàéîí³ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳íäîõîä³â ó ì. Êèºâ³, Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ ó Êðàñíîãâàðä³éñüêîìó ðàéîí³ ì. Äí³ïðîïåòðîâñüêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳íäîõîä³â ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó, ó ÿêîìó ïðîñèòü:
- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ ó Ïå÷åðñüêîìó ðàéîí³ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳íäîõîä³â ó ì. Êèºâ³ (äàë³ - â³äïîâ³äà÷-1) ùîäî âíåñåííÿ êîðèãóâàíü ïîêàçíèê³â ïîäàòêîâî¿ çâ³òíîñò³ ÒΠ"Äåíåêñ Ãðóï" â ï³äñèñòåìàõ àâòîìàòèçîâàíî¿ ³íôîðìàö³éíî¿ ñèñòåìè “Ïîäàòêîâèé áëîê”, ó òîìó ÷èñë³ ó àâòîìàòèçîâàí³é ³íôîðìàö³éí³é ï³äñèñòåì³ “Ñèñòåìà àâòîìàòèçîâàíîãî ñï³âñòàâëåííÿ ïîäàòêîâèõ çîáîâ'ÿçàíü òà ïîäàòêîâîãî êðåäèòó ç ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü â ðîçð³ç³ êîíòðàãåíò³â íà ð³âí³ ÄÏÀ Óêðà¿íè” ñóì ïîäàòêîâîãî êðåäèòó òà ïîäàòêîâèõ çîáîâ'ÿçàíü ç ÏÄÂ, ÿê³ âèçíà÷åí³ ÒΠ"Äåíåêñ Ãðóï", çä³éñíåí³ íà ï³äñòàâ³ àêòó 2543/26-55-22-09/38947518 â³ä 21.08.2014 ðîêó;
- çîáîâ'ÿçàòè Äåðæàâíó ïîäàòêîâó ³íñïåêö³¿ ó Êðàñíîãâàðä³éñüêîìó ðàéîí³ ì. Äí³ïðîïåòðîâñüêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳íäîõîä³â ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ (äàë³ - â³äïîâ³äà÷-2) â³äíîâèòè ïîêàçíèêè ïîäàòêîâî¿ çâ³òíîñò³ ÒΠ"Äåíåêñ Ãðóï" â ï³äñèñòåìàõ àâòîìàòèçîâàíî¿ ³íôîðìàö³éíî¿ ñèñòåìè “Ïîäàòêîâèé áëîê”, ó òîìó ÷èñë³ ó àâòîìàòèçîâàí³é ³íôîðìàö³éí³é ï³äñèñòåì³ “Ñèñòåìà àâòîìàòèçîâàíîãî ñï³âñòàâëåííÿ ïîäàòêîâèõ çîáîâ'ÿçàíü òà ïîäàòêîâîãî êðåäèòó ç ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü â ðîçð³ç³ êîíòðàãåíò³â íà ð³âí³ ÄÏÀ Óêðà¿íè” ñóì ïîäàòêîâîãî êðåäèòó òà ïîäàòêîâèõ çîáîâ'ÿçàíü ç ÏÄÂ, ÿê³ ÒΠ“Äåíåêñ Ãðóï” çàçíà÷èëî ó ïîäàòêîâèõ äåêëàðàö³ÿõ ç ÏÄ çà ïåð³îä ç 01.05.2014 ðîêó ïî 31.07.2014 ðîêó.
Ïîñòàíîâîþ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 áåðåçíÿ 2015 ðîêó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Äåíåêñ Ãðóï" â³äìîâëåíî.
Ç ñóäîâèì ð³øåííÿì ïîçèâà÷ íå ïîãîäèâñÿ òà ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿì ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Äåíåêñ Ãðóï" ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 áåðåçíÿ 2015 ðîêó òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó ó ñïðàâ³, ÿêîþ çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ó ïîâíîìó îáñÿç³.
Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ï³äòðèìàâ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè.
³äïîâ³äà÷³ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå íàïðàâèëè ñâî¿õ ïðåäñòàâíèê³â, ïðî ÷àñ, äàòó òà ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ áóëè ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì.
Çàñëóõàâøè ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá'ðóíòîâàí³ñòü ïîñòàíîâè ñóäó â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî.
Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äà÷åì-1 íå ïðîâåäåíî çóñòð³÷íó çâ³ðêó, ó çâ'ÿçêó ç ÷èì ñêëàäåíî àêò ¹ 2543/26-55-22-09/38947518 â³ä 21.08.2014 ðîêó ïðî íåìîæëèâ³ñòü ïðîâåäåííÿ çóñòð³÷íî¿ çâ³ðêè, êîï³ÿ ÿêîãî çíàõîäÿòüñÿ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè.
Ó âêàçàíîìó àêò³ çðîáëåíî âèñíîâîê ïðî çàâèùåííÿ ïîäàòêîâèõ çîáîâ'ÿçàíü ç ÏÄ çà ïåð³îä ç 01.05.2014 ðîêó ïî 31.07.2014 ðîêó íà ñóìó 8 925 401,00 ãðí. òà çàâèùåííÿ ïîäàòêîâîãî êðåäèòó ç ÏÄ çà ïåð³îä ç 01.05.2014 ðîêó ïî 31.07.2014 ðîêó íà ñóìó 8 836 147,00 ãðí.; íå ï³äòâåðäæåíî çàäåêëàðîâàí³ ïîäàòêîâ³ çîáîâ'ÿçàííÿ ç ÏÄ çà ïåð³îä ç 01.05.2014 ðîêó ïî 31.07.2014 ðîêó, à òàêîæ íå ï³äòâåðäæåíî çàäåêëàðîâàíèé ïîäàòêîâèé êðåäèò ç ÏÄ çà ïåð³îä ç 01.05.2014 ðîêó ïî 31.07.2014 ðîêó.
³äïîâ³äà÷ 1 íà ï³äñòàâ³ àêòó ¹ 2543/26-55-22-09/38947518 â³ä 21.08.2014 ðîêó çä³éñíèâ êîðèãóâàííÿ ïîäàòêîâèõ çîáîâ'ÿçàíü òà ïîäàòêîâîãî êðåäèòó ç ÏÄ ïîçèâà÷à â àâòîìàòèçîâàí³é ³íôîðìàö³éí³é ñèñòåì³ “Ïîäàòêîâèé áëîê”, ó òîìó ÷èñë³ ó àâòîìàòèçîâàí³é ³íôîðìàö³éí³é ï³äñèñòåì³ “Ñèñòåìà àâòîìàòèçîâàíîãî ñï³âñòàâëåííÿ ïîäàòêîâèõ çîáîâ'ÿçàíü òà ïîäàòêîâîãî êðåäèòó ç ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü â ðîçð³ç³ êîíòðàãåíò³â íà ð³âí³ ÄÏÀ Óêðà¿íè”.
Ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè âèíèêëè ó çâ'ÿçêó ³ç â³äîáðàæåííÿì â³äïîâ³äà÷åì â ³íôîðìàö³éíèõ ñèñòåìàõ êîðèãóâàííÿ ïîêàçíèê³â ïîäàòêîâî¿ çâ³òíîñò³, íà ï³äñòàâ³ àêòó ïðî íåìîæëèâ³ñòü ïðîâåäåííÿ çóñòð³÷íî¿ çâ³ðêè.
³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ó ñôåð³ ñïðàâëÿííÿ ïîäàòê³â ³ çáîð³â, çîêðåìà, ùîäî êîìïåòåíö³¿ êîíòðîëþþ÷èõ îðãàí³â, ïîâíîâàæåíü ³ îáîâ'ÿçê³â ¿õ ïîñàäîâèõ îñ³á ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ïîäàòêîâîãî êîíòðîëþ, à òàêîæ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïîðóøåííÿ ïîäàòêîâîãî çàêîíîäàâñòâà, óðåãóëüîâàí³ Ïîäàòêîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íè.
Ó ïóíêò³ 61.1 ñòàòò³ 61 öüîãî Êîäåêñó âèçíà÷åíî, ùî ïîäàòêîâèé êîíòðîëü - öå ñèñòåìà çàõîä³â, ùî âæèâàþòüñÿ êîíòðîëþþ÷èìè îðãàíàìè ç ìåòîþ êîíòðîëþ ïðàâèëüíîñò³ íàðàõóâàííÿ, ïîâíîòè ³ ñâîº÷àñíîñò³ ñïëàòè ïîäàòê³â ³ çáîð³â, à òàêîæ äîòðèìàííÿ çàêîíîäàâñòâà ç ïèòàíü ðåãóëþâàííÿ îá³ãó ãîò³âêè, ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíêîâèõ òà êàñîâèõ îïåðàö³é, ïàòåíòóâàííÿ, ë³öåíçóâàííÿ òà ³íøîãî çàêîíîäàâñòâà, êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ÿêîãî ïîêëàäåíî íà êîíòðîëþþ÷³ îðãàíè.
Ñïîñîáîì çä³éñíåííÿ òàêîãî êîíòðîëþ º, çîêðåìà, ³íôîðìàö³éíî-àíàë³òè÷íå çàáåçïå÷åííÿ ä³ÿëüíîñò³ êîíòðîëþþ÷èõ îðãàí³â (ï³äïóíêò 62.1.2 ïóíêòó 62.2 ñòàòò³ 62 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè).
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 71 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ³íôîðìàö³éíî-àíàë³òè÷íå çàáåçïå÷åííÿ ä³ÿëüíîñò³ êîíòðîëþþ÷èõ îðãàí³â - öå êîìïëåêñ çàõîä³â ùîäî çáîðó, îïðàöþâàííÿ òà âèêîðèñòàííÿ ³íôîðìàö³¿, íåîáõ³äíî¿ äëÿ âèêîíàííÿ ïîêëàäåíèõ íà êîíòðîëþþ÷³ îðãàíè ôóíêö³é.
Çã³äíî ç ïðèïèñàìè ï³äïóíêòó 72.1.1 ïóíêòó 72.1 ñòàòò³ 72 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè äëÿ ³íôîðìàö³éíî-àíàë³òè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ ä³ÿëüíîñò³ êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó âèêîðèñòîâóºòüñÿ ³íôîðìàö³ÿ, ùî íàä³éøëà, çîêðåìà: â³ä ïëàòíèê³â ïîäàòê³â òà ïîäàòêîâèõ àãåíò³â, ùî ì³ñòèòüñÿ â ïîäàòêîâèõ äåêëàðàö³ÿõ, ðîçðàõóíêàõ, ³íøèõ çâ³òíèõ äîêóìåíòàõ; ùî ì³ñòèòüñÿ ó íàäàíèõ âåëèêèìè ïëàòíèêàìè ïîäàòê³â â åëåêòðîíí³é ôîðì³ êîï³ÿõ äîêóìåíò³â ç îáë³êó äîõîä³â, âèòðàò òà ³íøèõ ïîêàçíèê³â, ïîâ'ÿçàíèõ ³ç âèçíà÷åííÿì îá'ºêò³â îïîäàòêóâàííÿ (ïîäàòêîâèõ çîáîâ'ÿçàíü), ïåðâèííèõ äîêóìåíòàõ, ÿê³ âåäóòüñÿ â åëåêòðîíí³é ôîðì³, ðåã³ñòðàõ áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó, ô³íàíñîâ³é çâ³òíîñò³, ³íøèõ äîêóìåíòàõ, ïîâ'ÿçàíèõ ç îá÷èñëåííÿì òà ñïëàòîþ ïîäàòê³â ³ çáîð³â; ïðî ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüê³ îïåðàö³¿ ïëàòíèê³â ïîäàòê³â.
Ó ïóíêò³ 74.1 ñòàòò³ 74 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè çàçíà÷åíî, ùî ïîäàòêîâà ³íôîðìàö³ÿ, ç³áðàíà â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó, ìîæå çáåð³ãàòèñÿ òà îïðàöüîâóâàòèñÿ â ³íôîðìàö³éíèõ áàçàõ êîíòðîëþþ÷èõ îðãàí³â àáî áåçïîñåðåäíüî ïîñàäîâèìè (ñëóæáîâèìè) îñîáàìè êîíòðîëþþ÷èõ îðãàí³â.
Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî âêëþ÷åííÿ ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü äî áàçè äàíèõ ³íôîðìàö³¿ ïðî çâ³ðêó íå ñòâîðþº æîäíèõ ïåðåøêîä äëÿ ä³ÿëüíîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó.
Äëÿ ³íôîðìàö³éíî-àíàë³òè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ ä³ÿëüíîñò³ êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó âèêîðèñòîâóºòüñÿ ³íôîðìàö³ÿ, ùî íàä³éøëà çà ðåçóëüòàòàìè ïîäàòêîâîãî êîíòðîëþ ³ íå ìîæå áóòè âèêëþ÷åíà ç áàç äàíèõ, ÿêùî 䳿 ç³ çä³éñíåííÿ òàêîãî êîíòðîëþ íå âèçíàí³ ïðîòèïðàâíèìè â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó.
Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî 䳿 ïîäàòêîâîãî îðãàíó ç ïðîâåäåííÿ çóñòð³÷íî¿ çâ³ðêè ïî ñâî¿é ñóò³ º âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ'ÿçê³â, ïðîâåäåííÿ çâ³ðîê º ëèøå ïðîöåäóðíèì çàõîäîì ç³ çáîðó ³íôîðìàö³¿ ó ðàìêàõ ïîäàòêîâîãî êîíòðîëþ.
Îòæå, çà â³äñóòíîñò³ âèçíàííÿ ñóäîì ïðîòèïðàâíèìè ä³é ïîäàòêîâîãî îðãàíó ç îðãàí³çàö³¿ òà ïðîâåäåííÿ çóñòð³÷íî¿ çâ³ðêè, â³äñóòí³ é ï³äñòàâè äëÿ çîáîâ'ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à â÷èíÿòè 䳿 ïî â³äíîâëåííþ ïîêàçíèê³â â ³íôîðìàö³éíèõ áàçàõ.
Íà ï³äñòàâ³ âèùå âèêëàäåíîãî, â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à â³äòàê, ïîñòàíîâó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 áåðåçíÿ 2015 ðîêó ñë³ä çàëèøèòè áåç çì³í.
Êåðóþ÷èñü ï.1 ÷.1 ñò.198, ñò.ñò. 200, 205, 206 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä
ÓÕÂÀËÈÂ:
Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Äåíåêñ Ãðóï" - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ.
Ïîñòàíîâó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 áåðåçíÿ 2015 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 804/1914/15 - çàëèøèòè áåç çì³í.
Óõâàëà Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñò. 212 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè.
Ïîâíèé òåêñò óõâàëè âèãîòîâëåíî 28.09.2015ð..
Ãîëîâóþ÷èé: Í.Ï. Áàðàííèê
Ñóääÿ: Î.Â. Þõèìåíêî
Ñóääÿ: À.À. Ùåðáàê