13 жовтня 2015 р.
справа № 804/13797/15
Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Поплавський В.Ю. ознайомившись з апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Жовтоводської міської ради у Дніпропетровській області
на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2015 року по справі за позовом Управління праці та соціального захисту населення Жовтоводської міської ради у Дніпропетровській області до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області про скасування постанови про накладення штрафу, -
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2015 року адміністративний позов повернуто позивачу.
До Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга Управління праці та соціального захисту населення Жовтоводської міської ради у Дніпропетровській області на дану ухвалу.
Під час вирішення питання про можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою, судом встановлено що дана апеляційна скарга підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 4 ст.189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Згідно з ч. 3 ст. 186 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Як вбачається з матеріалів справи, ухвалу було проголошено без виклику осіб 07 вересня 2015 року (а.с. 1-2).
Копію оскаржуваної ухвали апелянт отримав 22 вересня 2015 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення та вхідним штампом на супровідному листі, копія якого додана до апеляційної скарги.
Таким чином, останнім днем подання апеляційної скарги було 28 вересня 2015 року (з урахуванням вихідних днів).
Разом з тим, згідно Експрес-накладної № 59000133660530 («Нова пошта») апеляційна скарга була подана 29 вересня 2015 року.
З наведеного вбачається що Управління праці та соціального захисту населення Жовтоводської міської ради у Дніпропетровській області пропустило строк подання апеляційної скарги.
У поданій апеляційній скарзі, клопотання про поновлення строків на апеляційне оскарження не заявлялось а також до суду не надходило клопотання про поновлення такого строку.
За таких обставин вважаю за необхідне, апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Жовтоводської міської ради у Дніпропетровській області залишити без руху та встановити заявнику строк протягом тридцяти днів з моменту отримання даної ухвали, для звернення до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків подання апеляційної скарги з наведенням поважних підстав для такого поновлення.
Відповідно до абз. 2 ч. 4 ст. 189 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.
Крім того, під час вирішення питання про можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою, судом встановлено що дана апеляційна скарга не відповідає вимогам ст. 187 КАС України.
Згідно з ч. 6 ст. 187 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.
Відповідно до пп. 5 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", за подання апеляційної скарги на ухвалу суду встановлена ставка судового збору у розмірі однієї мінімальної заробітної плати. Таким чином, при подачі апеляційної скарги на ухвалу суду необхідно сплатити судовий збір у розмірі 1218,00 грн.
Разом з тим, до апеляційної скарги було додано квитанцію про сплату судового збору у розмірі 60,90 грн.
Для усунення зазначеного недоліку апелянтам необхідно доплатити судовий збір та надати до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду документ про сплату судового збору в розмірі 1157,10 грн. за реквізитами:
Одержувач: УДКСУ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська,
ЄРДПОУ 37989274, р/р 31217206781004,
МФО 805012, Банк: ГУДКСУ у Дніпропетровській області,
Призначення платежу: судовий збір, 34513210, пп. 5 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України “Про судовий збір”, код платежу 22030001.
Відповідно до ч. 3 ст. 189 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 187 цього Кодексу, застосовуються правила ст. 108 цього Кодексу.
Керуючись ст. ст. 108, 186, 189 КАС України, суддя -
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Жовтоводської міської ради у Дніпропетровській області - залишити без руху.
Надати Управлінню праці та соціального захисту населення Жовтоводської міської ради у Дніпропетровській області строк, протягом тридцяти днів з моменту отримання даної ухвали, для звернення до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків подання апеляційної скарги на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2015 року, із зазначенням підстав для такого поновлення.
Зобов'язати апелянта протягом тридцяти днів з моменту отримання даної ухвали, усунути недоліки апеляційної скарги, а саме:
- надати до апеляційного суду оригінал документу про сплату судового збору в розмірі 1157,10 грн.
Копію ухвали направити заявнику для виконання.
Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів з дня її отримання шляхом подання касаційної скарги.
Суддя В.Ю. Поплавський