ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"09" жовтня 2015 р. Справа № 809/4040/15
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
Судді Григорука О.Б.
при секретарі Пиріг Х.І.
за участю: позивача - ОСОБА_1, представник відповідача - не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу
за позовом: ОСОБА_1
до відповідача: УМВС України в Івано-Франківській області
про зобов'язання до вчинення дій,-
ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до УМВС України в Івано-Франківській області про зобов'язання до вчинення дій.
В обґрунтування позову зазначає, що в період з 13.08.1992 по 27.06.1995 навчався в Івано-Франківському технікумі фізичної культури і спорту. З метою зарахування вказаного часу навчання у технікумі до вислуги років звернувся до УМВС України в Івано-Франківській області із письмовим рапортом, у задоволенні якого йому було відмовлено. Вказану відмову Управління МВС України в Івано-Франківській області позивач вважає незаконною та просить суд зобов'язати відповідача зарахувати до вислуги років час навчання у вказаному навчальному закладі.
Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю з підстав наведених у позовній заяві, позов просив задоволити.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, на адресу суду надійшла заява про розгляд даної справи без участі представника за наявними у справі матеріалами. Щодо заявленого позову заперечує та просить суду у позовних вимогах відмовити.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, дослідивши наявні та подані докази, судом встановлено наступне.
ОСОБА_1 проходить службу в органах внутрішніх справ з серпня 1995 року і по даний час.
Судом досліджено, що з 1992 року по 1995 року позивач навчався в Івано-Франківському технікумі фізичної культури і спорту, після закінчення якого отримав диплом молодого спеціаліста ІБ №008740 від 27.06.1995 року, яким присвоєно кваліфікацію "викладач -організатор масової культури та спорту " (а.с.7).
У вересні 2015 позивач звернувся із рапортом до Управління МВС України в Івано-Франківській області із проханням зарахувати йому навчання у Івано-Франківському технікумі фізичної культури і спорту з 13 серпня 1992 року по 27 червня 1995 року до вислуги років.
Листом УМВС України в Івано-Франківскій області від 09.09.2015 №4/6691 йому було відмовлено у зарахуванні до вислуги років часу навчання у вказаному навчальному закладі, з посиланням на недотримання вимог ст. 17 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та відсутністю підстав для зарахування до вислуги років навчання в технікумі (а.с. 8).
Надаючи правову оцінку обставинам справи та обгрунтованості заявленим позовним вимогам, суд зазначає наступне.
Відповідно до статті 17 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та положень постанови Кабінету Міністрів України "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсії і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей" від 17.07.1992 року № 393 до вислуги років особам офіцерського складу, особам середнього, старшого та вищого начальницького складу органів внутрішніх справ, державної пожежної охорони, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, органів і підрозділів цивільного захисту, податкової міліції чи Державної кримінально-виконавчої служби України при призначенні пенсії на умовах цього Закону додатково зараховується час їхнього навчання (незалежно від форми навчання) у цивільних вищих навчальних закладах, а також в інших навчальних закладах, після закінчення яких присвоюється офіцерське (спеціальне) звання, до вступу на військову службу, службу до органів внутрішніх справ, державної пожежної охорони, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, органів і підрозділів цивільного захисту, податкової міліції чи Державної кримінально-виконавчої служби України або призначення на відповідну посаду в межах до п'яти років із розрахунку один рік навчання за шість місяців служби.
Законом ОСОБА_2 РСР "Про народну освіту" від 28.06.1974 року технікуми (училища) віднесені до середніх спеціальних навчальних закладів, головним завданням яких була підготовка кваліфікованих фахівців із середньою спеціальною та загальною середньою освітою, які мають необхідні теоретичні знання і практичні навички за спеціальністю.
Згідно із п. 3 Постанови Верховної Ради ОСОБА_2 РСР "Про порядок введення в дію Закону ОСОБА_2 РСР "Про освіту" від 04.06.1991 встановлено, що ОСОБА_2 РСР "Про освіту" застосовується до правовідносин в галузі освіти, що виникли після введення в дію Закону.
Відповідно до статті 34 Закону ОСОБА_2 РСР "Про освіту" (в редакцій від 23.05.1991), в ОСОБА_2 РСР вищими навчальними закладами є: технікум (училище), коледж, інститут, консерваторія, академія, університет та інші.
Водночас, пунктом 1 постанови Верховної Ради ОСОБА_2 РСР "Про порядок введення в дію Закону ОСОБА_2 РСР "Про освіту" від 04.06.1991 встановлено, що дія Закону ОСОБА_2 РСР "Про освіту" вступає в силу з дня його опублікування, а що стосується нових документів про освіту та нових кваліфікацій і наукових ступенів, - з 1 вересня 1992 року.
Таким чином, враховуючи період навчання ОСОБА_1 в Івано-Франківському технікумі фізичної культури і спорту позивач має всі права встановлені для особи з вищою освітою.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про зобов'язання Управління МВС України в Івано-Франківській області зарахувати до вислуги років ОСОБА_1 час навчання в Івано-Франківському технікумі фізичної культури і спорту за період 13 серпня 1992 року по 27 червня 1995 року, з розрахунком один рік навчання за шість місяців служби та провести перерахунок вислуги років відповідно внесеним змінам підлягають до задоволення.
На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-
Позов задовольнити.
Зобов'язати Управління МВС України в Івано-Франківській області зарахувати до вислуги років ОСОБА_1 час навчання в Івано-Франківському технікумі фізичної культури і спорту за період з 13 серпня 1992 року по 27 червня 1995 року, з розрахунком один рік навчання за шість місяців служби та провести перерахунок вислуги років відповідно внесених змін.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя: Григорук О.Б.
Постанова складена в повному обсязі 13.10.2015 року.