про залишення без розгляду частини позовних вимог
13 жовтня 2015 року м. Ужгород№ 807/2264/15
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Микуляк П.П., суддів: Скраль Т.В. та Гаврилка С.Є.,
при секретарі Лумей В.Г.
за участю:
позивача: Кандидата на посаду Іршавського міського голови ОСОБА_1, представник - ОСОБА_2,
відповідача: Іршавської міської виборчої комісії, представник - не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою кандидата на посаду Іршавського міського голови ОСОБА_1 до Іршавської міської виборчої комісії про визнання протиправними бездіяльності та рішення, скасування рішення про реєстрацію, -
12.10.2015 року кандидат на посаду Іршавського міського голови ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Іршавської міської виборчої комісії, якою просив визнати протиправною бездіяльність Іршавської міської виборчої комісії, що виявилась у не вжитті заходів для забезпечення прийому звернення кандидата на посаду Іршавського міського голови ОСОБА_1 у приміщенні відповідача за адресою пл.. Народа,2 у м. Іршава з 18.00 до 23.59 годин 05.10.2015 року; визнати протиправною та скасувати постанову Іршавської міської виборчої комісії від 12.10.2015 року №36 «Про прийняття рішення щодо заяви ОСОБА_1 про відкликання заяви самовисування»; зобов'язати Іршавську міську виборчу комісію скасувати постанову Іршавської міської виборчої комісії «Про затвердження кандидата ОСОБА_1 на посаду Іршавського міського голови, висунутого шляхом само висування.
У своїй заяві позивач вказав, що 05.10.2015 року близько 19.00 ОСОБА_1 звернувся до Іршавської міської виборчої комісії з письмовою заявою про відмову балотуватися кандидатом на посаду Іршавського міського голови. Однак здати таку заяву позивач не мав змоги, оскільки вхід до приміщення, де знаходиться дана виборча комісія, був зачинений. По даному факту складено відповідний акт.
12.10.2015 року позивач повторно звернувся до виборчої комісії із своєю заявою від 05.10.2015 року про відмову балотуватися. Постановою № 36 Іршавської виборчої комісії від 12.10.2015 року відмовлено в розгляді заяви ОСОБА_1.
Відтак, на думку позивача, виборча комісія проявила протиправну бездіяльність, шляхом невжиття заходів для забезпечення прийому звернення кандидата на посаду Іршавського міського голови ОСОБА_1 з 18.00 до 23.59 години 05.10.2015 року, та прийняла 12.10.2015 року протиправну постанову №36.
З приводу вимоги позивача визнати протиправною бездіяльність Іршавської міської виборчої комісії, що виявилась у не вжитті заходів для забезпечення прийому звернення кандидата на посаду Іршавського міського голови ОСОБА_1 у приміщенні відповідача за адресою пл. Народа, 2 у м. Іршава з 18.00 до 23.59 годин 05.10.2015 року, суд констатує наступне.
Згідно ч.1 ст.172 КАС України право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб'єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб'єкти ініціювання референдуму.
Ч. 6 ст. 172 КАС України визначено, що позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.
Згідно ч.1 ст. 179 КАС України на обчислення строків, встановлених статтями 172 - 177 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 103 цього Кодексу.
Як вбачається з оскаржуваної позивачем бездіяльності Іршавської міської виборчої комісії, що виявилась у не вжитті заходів для забезпечення прийому звернення кандидата на посаду Іршавського міського голови ОСОБА_1 у приміщенні відповідача за адресою пл. Народа, 2 у м. Іршава з 18.00 до 23.59 годин 05.10.2015 року, така мала місце 05.10.2015 року. П'ятиденний строк звернення із вказаною позовною вимогою закінчився 10.10.2015 року о 24-й год.00 хв.
З метою розгляду адміністративних справ відповідної категорії з додержанням строків, передбачених КАС України було встановлено особливий режим роботи суддів та працівників апарату суду, згідно якого прийняття позовних заяв у Закарпатському окружному адміністративному суді здійснюється щоденно до 24-ї год. 00 хв. до завершення виборчого процесу, згідно Наказу Закарпатського окружного адміністративного суду від 29.09.2015 року №4610 “Про затвердження графіку чергування суддів та працівників суду”.
Відтак, у позивача була можливість звернення із даною позовною вимогою 10.10.2015 року до 24 - ї год. 00 хв.
Згідно ч.5 ст.179 КАС України днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, не може бути поновлено.
Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.
Відповідно до ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
Згідно ч.2 ст.100 КАС України позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.
Виходячи з вищевикладеного, беручи до уваги те, що позивачем пропущено встановлений строк звернення із даною позовною вимогою до суду, а також те, що у відповідності до ч.5 ст.179 КАС України строк звернення із даною позовною вимогою не може бути поновлено, суд приходить до висновку про залишення частини позовних вимог без розгляду.
Керуючись ст.ст. 100, 160, 165, 172, 179 КАС України, суд -
Позовну заяву кандидата на посаду Іршавського міського голови ОСОБА_1 до Іршавської міської виборчої комісії в частині визнання протиправною бездіяльності Іршавської міської виборчої комісії, що виявилась у не вжитті заходів для забезпечення прийому звернення кандидата на посаду Іршавського міського голови ОСОБА_1 у приміщенні відповідача за адресою пл.. Народа,2 у м. Іршава з 18.00 до 23.59 годин 05.10.2015 року- - залишити без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку у дводенний строк з дня її проголошення.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Головуючий суддя Судді: ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_5