про витребування доказів та зупинення провадження в адміністративній справі
12 жовтня 2015 рокум. Ужгород№ 807/772/15
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Гаврилка С.Є.
з участю секретаря судового засідання Штефанюк Н.І.
за участі:
позивача - не з'явився;
представника позивача - ОСОБА_1;
представника відповідача - ОСОБА_2;
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Ужгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Закарпатській області про визнання протиправною вимоги про сплату боргу, -
Відповідно до статті 160 частин 3 та 7 КАС України 12 жовтня 2015 року було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Ухвалу у повному обсязі складено протягом 12 жовтня 2015 року.
До Закарпатського окружного адміністративного суду звернулася з позовною заявою Фізична особа-підприємець ОСОБА_3 до Ужгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Закарпатській області, якою з врахуванням заяви про зміну предмету позову остаточно просить суд: 1. Визнати протиправною вимогу про сплату боргу (недоїмки) № Ф-6/17-2 від 15 квітня 2015 року, яким відповідач вимагає сплатити єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 105442,49 грн.; 2. Визнати протиправним податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 27 квітня 2015 року, яким збільшено суму грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб від зайняття підприємницькою діяльністю у розмірі 45950,55 грн. за основним платежем та 11487,64 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями; 3. Визнати протиправним рішення про застосування штрафних санкцій № 2/17-2 від 17 лютого 2015 року, яким застосовано штраф у розмірі 18516,64 грн. за донарахування за результатами перевірки територіальним органом доходів і зборів своєчасно не нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування; 4. Стягнути з державного бюджету на користь позивача судові витрати.
19 червня 2015 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду надійшло клопотання від представника позивача - ОСОБА_1 про витребування доказів.
У судовому засіданні, що проходило 12 жовтня 2015 року, представником позивача - ОСОБА_1, у зв'язку з подачею клопотання про витребування доказів, подано клопотання про потання про зупинення провадження у справі.
Представник позивача просив суд витребувати від Товариства з обмеженою відповідальністю "Савсервіс-мова" (код ЄДРПОУ - 30776789, вул. Миколи Краснова, буд. 27, м. Київ, 03115): - належним чином (відповідно до п. 5.27 Національного стандарту України "Вимоги до оформлювання документів" /ДСТУ 4163-2003) завірені копії розрахункових документів, що підтверджують проведення розрахункових операцій по оплаті фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 (РНОКПП - НОМЕР_2) товару придбаного у ТОВ "Савсервіс-мова" протягом періоду з 01 липня 2011 року по 31 грудня 2013 року; - довідку (за підписом керівника та скріплену печаткою) про стан розрахунків (в тому числі про наявність чи відсутність оплати за реалізований товар) між фізично особою-підприємцем ОСОБА_3 (РНОКПП - НОМЕР_2) та ТОВ "Савсервіс-мова" протягом періоду з 01 липня 2011 року по 31 грудня 2013 року та від Товариства з обмеженою відповідальністю "Українська Дистрибуційна Компанія" (код ЄДРПОУ - 37310549, вул. В'ячеслава Чорновола, буд. 12, м. Київ, 01135): - належним чином (відповідно до п. 5.27 Національного стандарту України "Вимоги до оформлювання документів" /ДСТУ 4163-2003) завірені копії розрахункових документів, що підтверджують проведення розрахункових операцій по оплаті фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 (РНОКПП - НОМЕР_2) товару придбаного у ТОВ "Українська Дистрибуційна Компанія" протягом періоду з 01 липня 2011 року по 31 грудня 2013 року; - (за підписом керівника та скріплену печаткою) про стан розрахунків (в тому числі про наявність чи відсутність оплати за реалізований товар) між фізично особою-підприємцем ОСОБА_3 (РНОКПП - НОМЕР_2) та ТОВ "Українська Дистрибуційна Компанія" протягом періоду з 01 липня 2011 року по 31 грудня 2013 року. Крім того, представник позивача просив суд на час витребування доказів зупинити провадження у справі.
Мотивуючи своє клопотання, представник позивача вказав, що ним на поштову адресу ТОВ "Савсервіс-мова" та ТОВ "Українська Дистрибуційна Компанія" направлялись адвокатські запити про надання копій розрахункових документів, які підтверджують сплату позивачем коштів за отриманий від ТОВ "Савсервіс-мова" та ТОВ "Українська Дистрибуційна Компанія" товар (Т. 1 а.с.а.с. 64-69), однак офіційної відповіді від останніх не отримано, оскільки направлені поштовим зв'язком листи повернулися представнику позивача за закінченням встановленого строку зберігання (Т. 9 а.с. 96).
Представник відповідача вирішення питання щодо клопотання представника позивача залишила на розсуд суду.
Відповідно до статті 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Суд може витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Відповідно до статті 71 частин 3 та 5 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи. Суд може збирати докази з власної ініціативи.
З метою повного та всебічного з'ясування обставин справи, клопотання представника позивача - ОСОБА_1 необхідно задовольнити.
Відповідно до статті 156 частини 2 пункту 4 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Враховуючи можливість тривалого терміну отримання витребуваних судом доказів суд вважає за можливе зупинити провадження у вказаній справі.
Відповідно до статті 156 частини 4 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
На підставі наведеного та керуючись статтями 69,71,156,160,165 КАС України, суд, -
Клопотання представника ОСОБА_3 - ОСОБА_1 про витребування доказів та зупинення провадження у справі задовольнити.
Витребувати від Товариства з обмеженою відповідальністю "Савсервіс-мова" (код ЄДРПОУ - 30776789, вул. Миколи Краснова, буд. 27, м. Київ, 03115): - належним чином (відповідно до пункту 5.27 Національного стандарту України "Вимоги до оформлювання документів" /ДСТУ 4163-2003) завірені копії розрахункових документів, що підтверджують проведення розрахункових операцій по оплаті Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 (РНОКПП - НОМЕР_2) товару придбаного у ТОВ "Савсервіс-мова" протягом періоду з 01 липня 2011 року по 31 грудня 2013 року; довідку (за підписом керівника та скріплену печаткою) про стан розрахунків (в тому числі про наявність чи відсутність оплати за реалізований товар) між Фізично особою-підприємцем ОСОБА_3 (РНОКПП - НОМЕР_2) та ТОВ "Савсервіс-мова" протягом періоду з 01 липня 2011 року по 31 грудня 2013 року.
Витребувати від Товариства з обмеженою відповідальністю "Українська Дистрибуційна Компанія" (код ЄДРПОУ - 37310549, вул. В'ячеслава Чорновола, буд. 12, м. Київ, 01135): - належним чином (відповідно до пункту 5.27 Національного стандарту України "Вимоги до оформлювання документів" /ДСТУ 4163-2003) завірені копії розрахункових документів, що підтверджують проведення розрахункових операцій по оплаті Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 (РНОКПП - НОМЕР_2) товару придбаного у ТОВ "Українська Дистрибуційна Компанія" протягом періоду з 01 липня 2011 року по 31 грудня 2013 року; довідку (за підписом керівника та скріплену печаткою) про стан розрахунків (в тому числі про наявність чи відсутність оплати за реалізований товар) між Фзично особою-підприємцем ОСОБА_3 (РНОКПП - НОМЕР_2) та ТОВ "Українська Дистрибуційна Компанія" протягом періоду з 01 липня 2011 року по 31 грудня 2013 року.
Зупинити провадження у справі № 807/772/15 за позовною заявою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Ужгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Закарпатській області про визнання протиправною вимоги про сплату боргу - до отримання витребуваних судом доказів.
Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також постановлення ухвали в письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених статтею 167 частиною 4 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя ОСОБА_4