04.05.2011
Справа № 2-а-4515/11
Іменем України
04 травня 2011 року Суддя Обухівського районного суду Київської області Тиханський О.Б., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Обухівському районі Київської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в Обухівському районі в якому просить визнати неправомірною відмову відповідача провести перерахунок та виплату йому, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю , у відповідності до ст.ст. 39, Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”доплати до пенсії в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.
Ухвалою суду від 13.04.2011 року позовні вимоги ОСОБА_1 за період з 20.06.2010 року по 11.10.2010 року відповідно до ст.100 КАС України залишено без розгляду, цією ж ухвалою відкрито скорочене провадження у справі за період з 12.10.2010 року.
На підставі ст. 182-3 ч.4 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглядається в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Відповідач не подав заперечення проти позову в установлений ч.3 ст. 183-2 КАСУ строк.
Згідно ст.ст. 122 ч. 4, 128 ч. 4 Кодексу адміністративного судочинства України судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у справі доказів.
Оцінивши повідомлені позивачем обставини, вивчивши письмові матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги за якими відкрите скорочене провадження підлягають задоволенню з наступних підстав:
Відповідно до ч.1 ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоров'я, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивного забруднення територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з урахуванням Рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. N 10-рп/2008, яким внесені зміни до ст. 39 визнані неконституційними, пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях у зоні посиленого радіоекологічного контролю підвищуються у розмірі однієї мінімальної заробітної плати.
Відповідно до ст. 2 Закону України від 20 жовтня 2009 року 1646-VI розмір мінімальної заробітної плати становить з 1 квітня 2010 року -884 грн., з 1 липня 2010 року -888 грн., 1 жовтня 2010 року -907 грн., 1 грудня 2010 року -922 грн.
У відповідності до Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, встановлено поняття мінімальної пенсії за віком та визначено, що за нормами даної статті визначаються лише розміри пенсій, які призначаються згідно з цим Законом.
Положення частини 3 статті 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”не є перешкодою для застосування даної величини (мінімального розміру пенсії за віком) для обрахування інших пенсій чи доплат, пов'язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною 1 цієї статті мінімального розміру пенсії за віком.
Таким чином, судом встановлено, що відповідач незаконно відмовив позивачу у перерахунку та виплаті йому пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю у відповідності до ст.39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”доплати до пенсії в розмірі однієї мінімальної заробітної плати
Враховуючи викладене, слід зобов'язати відповідача здійснити нарахування та виплату доплати до пенсії в розмірі однієї мінімальної заробітної плати згідно ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з урахуванням фактично виплаченої доплати до пенсії за період з 12.10.2010 року.
Сторони звільнені від сплати судового збору на підставі п. 18, 34 Декрету Кабінету України “Про державне мито”від 21.01.1993 року.
На підставі ст.8,16, 19,22,25,50,64 Конституції України, ст.ст. 49, 39, ч.3 ст.67 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”№ 796-ХІІ від 28.02.1991 року, Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”№ 1058-IV від 09.07.2003 року, керуючись ст. ст. 2,6,9 17, 19, 87, 94, 158- 160, 161-163, 167, 256 КАС України, суд, -
Позов задовольнити повністю.
Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у Обухівському районі щодо перерахунку та виплати ОСОБА_1 доплати до пенсії в розмірі однієї мінімальної заробітної плати відповідно до ст. 39, Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" неправомірними.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Обухівському районі здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 доплати до пенсії відповідно до ст. 39 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” у розмірі однієї мінімальної заробітної плати , починаючи з 12 жовтня 2010 року з врахуванням виплачених сум.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Апеляційну скаргу на постанову суду може бути подано до Київського апеляційного адміністративного суду через Обухівський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя: О.Б. Тиханський