ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел: 278-43-43
про поновлення позивачу строку звернення до суду
05 квітня 2011 року № 2а-2839/11/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва в складі: судді Добрянської Я.І., при секретарі Пономарьов Д.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву позивача про поновлення строку звернення до суду
за позовом ОСОБА_1
до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва
про визнання недійсними повідомлень про відмову у наданні податкового кредиту,
за участю представників сторін:
від позивача: ОСОБА_1
від відповідача: ОСОБА_2
28.02.2011 р. ОСОБА_1 звернулась в Окружний адміністративний суд міста Києва з позовом до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва про визнання недійсними повідомлень про відмову у наданні податкового кредиту.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 02.03.2011 р. позовну заяву було залишено без руху та надано позивачу 5-денний строк (з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху) на усунення недоліків позовної заяви.
14.03.2011 р. на виконання ухвали про залишення позовної заяви без руху, до канцелярії суду позивачем було подано нову редакцію позовної заяви, та клопотання про поновлення строку для звернення до суду.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.03.2011 р. розгляд клопотання ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення до суду з адміністративним позовом призначено в судовому засіданні на 05.04.2011 р.
З позовної заяви та доданих до неї матеріалів, вбачається наступне.
11.12.2009 р. ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва було подано декларацію про доходи за 2008 рік та уточнюючу декларацію про доходи за 2007 рік, в яких позивачем були визначені суми податку з доходів фізичних осіб до повернення з бюджету, у зв'язку з нарахуванням податкового кредиту.
Повідомленнями № 159/К/17-112 від 26.01.2010 р. та № 3/К/17-112 від 11.01.2010 р. Державною податковою інспекцією у Голосіївському районі м. Києва було відмовлено ОСОБА_1 у наданні податкового кредиту, визначеного в податкових деклараціях за 2007-2008 роки.
15.12.2010 р. ОСОБА_1 звернулась до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовною заявою до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва про визнання недійсними повідомлень про відмову у наданні податкового кредиту № 159/К/17-112 від 26.01.2010 р. та № 3/К/17-112 від 11.01.2010 р.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 17.12.2010 р. позовну заяву ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва про визнання недійсними повідомлень про відмову у наданні податкового кредиту № 159/К/17-112 від 26.01.2010 р. та № 3/К/17-112 від 11.01.2010 р. - залишено без розгляду.
Відповідно до копії поштового конверту, зазначена ухвала про залишення позовної заяви без розгляду направлена ОСОБА_1 30.12.2010 р.
Згідно вимог ч.3 ст.155 КАС України, особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
В позовній заяві позивач просить суд визнати недійсними повідомлення Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва про відмову у наданні податкового кредиту № 159/К/17-112 та № 3/К/17-112, що були прийняті відповідачем 26.01.2010 р. та 11.01.2010 р. відповідно, а отже на момент дії Кодексу адміністративного судочинства України в редакції, що передбачала для позивача річний строк звернення до адміністративного суду за захистом прав з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, оскаржувані рішення № 159/К/17-112 від 26.01.2010 р. та № 3/К/17-112 від 11.01.2010 р. були скеровані позивачу поштою 27.01.2010 р. та 12.01.2010 р. відповідно
В позовній заяві позивач також зазначив про те, що не може надати суду доказів фактичного отримання оскаржуваних рішень, а тому не заперечує щодо обчислення строку звернення до суду з моменту дати прийняття відповідачем оскаржуваних рішень.
Зважаючи на викладене, наявні у позовній заяві документи та вимоги ст.99 КАС України, в редакції, що діяла на момент прийняття оскаржуваних рішень, строк звернення до адміністративного суду для ОСОБА_1 з приводу оскарження рішень Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва № 159/К/17-112 від 26.01.2010 р. та № 3/К/17-112 від 11.01.2010 р. закінчився 13.01.2011 р. щодо рішення № 3/К/17-112 від 11.01.2010 р. та 27.01.2011 р. щодо рішення № 159/К/17-112 від 27.01.2010 р.
З даною позовною заявою, позивач звернувся до суду 28.02.2011 р., тобто після спливу річного строку звернення до суду, встановленого ст.99 КАС України, в редакції, що діяла на момент прийняття оскаржуваних рішень, однак до позовної заяви позивачем було надано клопотання про поновлення йому пропущеного строку звернення до суду.
Зазначене клопотання позивач обґрунтовує тим, що 04.01.2010 р. вона народила дитину, що народилась з недостатньою масою тіла та діагнозом «затримка внутрішньоутробного розвитку по гіпотрофічному типу», а отже повинна була годувати дитину кожні півтори-дві години, та не мала змоги відлучитись від дитини. Крім того, в дитини був діагнозований дисбактеріоз мішечника, що вимагало спеціального режиму харчування та лікування медичними препаратами, а тому позивач був змушений весь час проводити біля дитини, дотримуючись режиму та медичних рекомендацій.
В підтвердження зазначених у клопотанні про поновлення строку звернення до суду доводів, позивач надав до суду відповідні висновки лікаря від 06.09.2010 р., 20.09.2010 р., 12.10.2010 р., 10.11.2010 р., 26.01.2011 р., 17.02.2011 р., що наявні в матеріалах справи.
Зважаючи на викладене, позивач зазначає про те, що подав позовну заяву до суду, як тільки зміг відлучитись від дитини, а отже вважає підстави пропущення строку звернення до суду поважними та просить суд задовольнити клопотання про поновлення йому строку звернення до адміністративного суду з позовною заявою.
В судовому засіданні 05.04.2011 р. позивач клопотання про поновлення строку звернення до суду підтримав, та просив суд поновити йому строк звернення до суду з даним адміністративним позовом, зважаючи на надані пояснення та докази.
Представник відповідача своєї позиції з приводу клопотання про поновлення позивачу строку звернення до суду не висловив та залишив вирішення даного клопотання на розсуд суду.
Згідно вимог ст.102 КАС України, пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.
Питання про поновлення чи продовження пропущеного строку суд вирішує з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду клопотання.
Ухвала суду про відмову в поновленні чи продовженні пропущеного процесуального строку може бути оскаржена особами, які беруть участь у справі.
Зважаючи на викладене, та встановлені в судовому засіданні обставини, суд вважає причини пропуску позивачем строку звернення до суду з даним позовом - поважними, а клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду - обґрунтованим, та таким що підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 99, 100, 102, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -
1. Клопотання ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва про визнання недійсними повідомлень про відмову у наданні податкового кредиту № 159/К/17-112 від 26.01.2010 р. та № 3/К/17-112 від 11.01.2010 р. - задовольнити.
2. Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва про визнання недійсними повідомлень про відмову у наданні податкового кредиту № 159/К/17-112 від 26.01.2010 р. та № 3/К/17-112 від 11.01.2010 р.
3. Відкрити провадження у справі № 2а-2839/11/2670 та призначити справу до судового розгляду на 12 квітня 2011 р. об 08:15 год. в Окружному адміністративному суді м. Києва за адресою: м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, зал судового засідання № 8.
4. Ухвалу направити сторонам у справі
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України.
Суддя Я.І. Добрянська