м. Вінниця
12 жовтня 2015 р. Справа № 802/3767/15-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Богоноса М.Б.,
суддів Бошкової Ю.М.
ОСОБА_1
за участю:
секретаря судового засідання: Федчук Т.Ю.
представників позивача: ОСОБА_2, ОСОБА_3
представників відповідачів: ОСОБА_4, ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом: Вінницької міської організації "Партії Пенсіонерів України"
до: Вінницької міської виборчої комісії, голови Вінницької міської виборчої комісії ОСОБА_5
про: визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії
10 жовтня 2015 року позивач - міська організація «Партії Пенсіонерів України» звернулася до Вінницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, у якому просить визнати протиправними дії Вінницької міської виборчої комісії; зобов'язати Вінницьку міську виборчу комісію визнати кандидатів, поданих Вінницькою міською організацією «Партії Пенсіонерів України» особами, які підлягають включенню до складу відповідної дільничної виборчої комісії, шляхом жеребкування, що проводиться у порядку встановленому Центральною виборчою комісією та зобов'язати Вінницьку міську виборчу комісію не обирати та не призначати членів дільничних виборчих комісій до остаточного вирішення справи по суті.
У судовому засіданні 12.10.2015 року представниками позивача подано заяву про збільшення позовних вимог у якій окрім вказаних вище позовних вимог висловлено прохання визнати протиправною та скасувати постанови Вінницької міської виборчої комісії № 81 від 08.10.2015 року та № 98 від 09.10.2015 року.
Представники відповідача заперечили проти прийняття до розгляду вказаної заяви.
Надавши оцінку доводам заяви про збільшення позовних вимог, суд дійшов наступних висновків.
Згідно ч. 1 ст. 51 КАС України, крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви. Збільшення, зменшення позовних вимог, зміна їх предмету чи підстави охоплюється поняттям «зміна позовних вимог».
Порядок реалізації процесуального права на зміну позовних вимог врегульований статтею 137 КАС України.
Відповідно до ч. 1 ст. 137 КАС України, позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. До початку судового розгляду справи по суті позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи.
В контексті вказаної статті збільшення або зменшення позовних вимог полягає у зміні їх кількісної оцінки та можливе лише тоді, коли вони виражені у певному цифровому еквіваленті. При цьому доповнення позовних вимог новими відбувається шляхом зміни предмету позову, а не через збільшення позовних вимог.
Необхідно зазначити, що предметом позову слід вважати ту його частину, яка характеризує матеріально-правову вимогу позивача до відповідача, стосовно якої він просить постановити судове рішення (ч. 4, 5 ст. 105 КАС України). Вона опосередковується спірними правовідносинами - правом і обов'язком позивача та відповідача.
Як встановлено судом, згідно поданої позивачем заяви, позивач окрім вимог викладених у позовній заяві просить визнати протиправними та скасувати постанови Вінницької міської виборчої комісії № 81 від 08.10.2015 року та № 98 від 09.10.2015 року. Тому, за своїм змістом подана позивачем заява є заявою про зміну предмету позову, так як опосередковує появу інших позовних вимог, які не заявлялись в адміністративному позові.
ОСОБА_2, позивачем не враховано, що заява про зміну предмета позову може бути подана лише до початку розгляду справи по суті.
Водночас як видно із журналу судового засідання від 11.10.2015 року, розгляд справи по суті спору судом розпочато у судовому засіданні, яке відбувалося 11.10.2015 року. Тому, заява позивачем подана на стадії процесу, на якій така не може бути прийнята судом до розгляду. Розом із тим, позивач вправі реалізувати своє право на оскарження постанов Вінницької міської виборчої комісії № 81 від 08.10.2015 року та № 98 від 09.10.2015 року шляхом звернення до суду із окремим адміністративним позовом.
Таким чином, суд доходить висновку про відсутність підстав для прийняття до розгляду поданої позивачем заяви.
Керуючись ст.ст. 51, 137, 165, 186, 254 КАС України суд, -
У прийнятті заяви про зміну позовних вимог відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.
Головуючий суддя Богоніс Михайло Богданович
Судді: Бошкова Юлія Миколаївна
ОСОБА_1