21.10.10 ,
Апеляційний суд Херсонської області
м. Херсон, вул. 295 Херсонської стрілецької дивізії, 1а, 73000, (0552) 45-47-78
Справа №22ц-7163/2010 р. Головуючий в І інстанції:
Категорія: 57 ОСОБА_1
Доповідач: Бездрабко В.О.
2010 року жовтня місяця 21 дня колегія суддів судової плати у цивільних справах апеляційного суду Херсонської області в складі:
Головуючої: Кузнєцової О.А.
Суддів: Бездрабко В.О.
ОСОБА_2
при секретарі: Ляшенко О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Херсонської області на рішення Іванівського районного суду Херсонської області від 01 вересня 2010 року в справі за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Херсонської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
встановила:
В серпні 2010 року ОСОБА_3 звернулась до суду з вищевказаним позовом. Позивач зазначила, що відповідно до Закону України від 18.11.2004 р. «Про соціальний захист дітей війни» вона є дитиною війни. Ст. 6 зазначеного вище Закону дає їй право на щомісячну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яку вона не отримує з
01.01.2006р. З 01.01.2008 р. відповідач нараховує їй лише 10% вищевказаної соціальної допомоги. Після того, як довідалась про порушення своїх прав, звернулась до управління Пенсійного фонду в Іванівському районі Херсонської області (далі - Управління) із заявою про виплату вищевказаної соціальної допомоги, в задоволенні якої було відмовлено.
Просила визнати протиправними дії Управління та зобов'язати його провести перерахунок пенсії і забезпечити нарахування та виплату соціальної допомоги з
01.01.2007р. по 31.12.2009 р. в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком щомісячно.
Рішенням Іванівського районного суду Херсонської області від 01 вересня 2010 року позов ОСОБА_3 задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність управління Пенсійного Фонду в Іванівському районі Херсонської області щодо перерахунку і виплаті щомісячного підвищення на ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком, передбаченого ст. б Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Зобов'язано Управління здійснити дії по нарахуванню та виплаті позивачу щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р., з 22.05.2008 р. по 31.12.2008 р., з 01.01.2009 р. по 31.12.2009 р. з урахуванням виплачених 10 відсотків щомісячної державної соціальної допомоги.
В апеляційній скарзі Управління, посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, просило скасувати рішення Іванівського районного суду Херсонської області від 01 вересня 2010 р. та постановити нове рішення, яким відмовити ОСОБА_3 в задоволенні позову.
Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи та законність постанови суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених позовних вимог, колегія суддів вважає її такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_3 має статус дитини війни, а тому відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуюється на 30% мінімальної пенсії за віком.
Колегія суддів погоджується з висновком суду щодо часткового задоволенню позовних вимог ОСОБА_3 за 2007-2009 роки, оскільки судом першої інстанції були вірно застосовані норми матеріального права.
Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 р. визнано таким, що не відповідають Конституції України (є неконституційним) положення Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік», яким зупинено дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Рішенням Конституційного суду України за №10-рп від 22.05.2008 року визнано такими, що не відповідають конституції України (є неконституційними), положення законц України "Про Державний бюджет України" на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», яким змінено редакцію ст. б Закону України «Про соціальний, захист дітей війни».
Законами України «Про Державний бюджет України на 2009 р. та 2010 р.» дія ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не зупинялася і будь-які обмеження щодо її застосування не встановлювалися.
Суд першої інстанції вірно дійшов висновку, що Управління повинно було нараховувати та сплачувати позивачу доплату до пенсії за період з 09.07.2007 р. по
31.12.2007р., з 22.05.2008 р. до 31.12.2008 р. та з 01.01.2009 р. до 31.12.2009 р. урахуванням виплачених 10 відсотків щомісячної державної соціальної допомоги расті відповідності з приписами норми ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей» з редакції 2004 р.
Доводи викладені в апеляційній скарзі щодо відсутності бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни судом апеляційної інстанції до уваги не приймаються, оскільки питання фінансування цих видатків не є предметом спору.
Проблеми надання бюджетних коштів управлінню Пенсійного фонду України для
виконання покладених на нього обов'язків виходять за межі заявлених вимог. Також не приймаються до уваги доводи апелянта щодо можливого нецільового використання кошів Пенсійного фонду України, оскільки суд не приймав рішення про проведення виплат з власних джерел фінансування останнього.
Керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 314, 315 ЦПК України, колегія суддів, -
ухвалила:
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Іванівському Херсонської області відхилити.
Рішення Іванівського районного суду Херсонської області від 01 вересня 2010 залишити без змін.
Ухвала є остаточною і касаційному оскарженню не підлягає.
Головуюча:
Судді: