про відмову у відкритті провадження у справі
09 грудня 2011 р. м. Чернівці Справа №2а/2470/3445/11
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Маренич І.В., розглянувши адміністративний позов Приватного малого підприємства "Фобос" до Шевченківського відділу Державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції ,
Позивач звернувся до Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції про визнання дій протиправними та скасування постанови про арешт коштів від 02.12.2011 року.
Розглянувши позовну заяву та додані до неї документи, суд приходить до висновку, що необхідно відмовити у відкритті провадження у справі, з наступних підстав.
Згідно ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Відповідно до ч. 2 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Частиною першою статті 181 КАС України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. При цьому суд вказує на те, що для даних правовідносин законодавством встановлений інший порядок судового оскарження.
При визначенні юрисдикції справи, суд виходить з характеру спірних правовідносин, прав та інтересів, за захистом яких звернувся позивач, суб'єктного складу сторін, предмету спірних правовідносин.
Рішення, дії або бездіяльність державної виконавчої служби може бути оскаржено за правилами адміністративного судочинства, якщо такі рішення, дії або бездіяльність не пов'язані з виконанням судових рішень у цивільних та господарських справах (в цих випадках суд, який виніс рішення контролює виконання судових рішень у цивільних та господарських справах у порядку, що встановлено розділом VII ЦПК України та ст. 121-2 ГПК України).
Як вбачається зі змісту позову та матеріалів доданих до позовної заяви, постанови про відкриття виконавчого провадження від 17.11.2011 року та постанови про арешт коштів боржника від 01.12.2011 року, винесені під час примусового виконання наказу №8/5027/161/2011 виданого 15.09.2011 року Господарським судом Чернівецької області, ухваленого за нормами Господарсько-процесуального кодексу .
Таким чином, позивач є стороною виконавчого провадження.
Виходячи з наведеного, даний спір не відноситься до юрисдикції адміністративних судів. Одночасно суд зазначає, що позивач не позбавлений можливості звернутися до Господарського суду Чернівецької області із відповідною скаргою (позовом) в порядку господарського судочинства.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
На підставі наведеного, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 109, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Відмовити у відкритті провадження у справі.
2. Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала відповідно до ст. 185 Кодексу адміністративного судочинства України може бути оскаржена повністю або частково в апеляційному порядку.
Згідно із ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Маренич І.В.