07 жовтня 2015 року справа № 823/5077/15
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гарань С.М., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Уманської міської виборчої комісії Черкаської області, третя особа без самостійних вимог - Центральна виборча комісія про визнання протиправною та скасування постанови,
07.10.2015 об 11 год. 13 хв. до Черкаського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1, в якій останній просить визнати протиправною та скасувати постанову Уманської міської виборчої комісії Черкаської області від 01.10.2015 № 35 «Про оголошення попередження кандидату на посаду міського голови ОСОБА_1В.».
Розглянувши подані матеріали позовної заяви, суддя вважає, що даний позов підлягає залишенню без розгляду з огляду на наступне.
У відповідності до ч. 1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Частиною 7 ст. 172 КАС України передбачено, що позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій, що мали місце до дня голосування, може бути подано до адміністративного суду у строк, встановлений частиною шостою цієї статті, але не пізніше двадцять четвертої години дня, що передує дню голосування.
В силу положень ч. 6 зазначеної статті, позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.
З наведеного слідує висновок, що оскарження дій виборчої комісії, які мали місце до дня голосування здійснюється у п'ятиденний строк з дня вчинення дій.
При дослідженні матеріалів позовної заяви суддя встановив, що предметом розгляду даної адміністративної справи є постанова Уманської міської виборчої комісії Черкаської області від 01.10.2015 № 35 «Про оголошення попередження кандидату на посаду міського голови ОСОБА_1В.».
Оскільки, постанова Уманської міської виборчої комісії Черкаської області № 35 «Про оголошення попередження кандидату на посаду міського голови ОСОБА_1В.» датована 18 год. 45 хв. 01.10.2015, то відповідно п'ятиденний строк звернення до суду з позовними заявами щодо її оскарження закінчився 06.10.2015.
Згідно дати вхідної кореспонденції Черкаського окружного адміністративного суду, зазначеної на адміністративному позові, позивач звернувся до суду з вищевказаними позовними вимогами лише 07.10.2015 об 11 год. 13 хв. (направивши відповідну заяву засобами поштового зв'язку), таким чином пропустивши п'ятиденний строк звернення до суду.
За змістом положень ч. 1 ст. 179 КАС України вбачається, що на обчислення строків, встановлених статтями 172 - 177 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 103 цього Кодексу, зокрема ч. 9 якою передбачено, що строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку.
У відповідності до частин 2, 5 строки, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, обчислюються календарними днями і годинами. Днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.
Таким чином, даний позов подано з пропущенням строків встановлених ч. 6 ст. 172 КАС України, з урахуванням чого суддя дійшов висновку, що позовна заява у відповідності до вищевказаних вимог КАС України підлягає залишенню без розгляду.
Суд наголошує, що у відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду.
Керуючись ст. ст. 99, 155, 160, 165, 172-177, 179 КАС України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Уманської міської виборчої комісії Черкаської області, третя особа без самостійних вимог - Центральна виборча комісія про визнання протиправною та скасування постанови - залишити без розгляду.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог частини 3 статті 177 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у дводенний строк з моменту її прийняття.
Суддя С.М. Гарань