07 жовтня 2015 року справа № 823/1100/15
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді - Коваленка В.І.,
за участю секретаря - Савости С.В.,
за участю:
представника позивачів - ОСОБА_1 за договорами,
представника відповідача - не з'явився,
представника третьої особи - фермерського господарства «Степ» - не з'явився,
представника третьої особи - ОСОБА_2 - ОСОБА_3 за довіреністю,
третьої особи - ОСОБА_4,
треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - не з'явились,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси адміністративну справу за позовом ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 до Головного управління Держземагентства у Черкаській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача фермерське господарство «Степ», треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, про визнання недійсними і скасування наказів та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 звернулись до суду з адміністративним позовом до Головного управління Держземагентства у Черкаській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача фермерське господарство «Степ», треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, про визнання недійсними і скасування наказів, визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.
Представник позивачів подав до суду клопотання, в якому просив залучити до участі у справі у якості другого відповідача - ОСОБА_27 управління Держгеокадастру у Черкаській області, з тих міркувань, що однією із позовних вимог позивачів до Головного управління Держземагентства у Черкаській області є зобов'язання розглянути заяви позивачів про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, орієнтовною площею 2 га кожна, в адміністративних межах Жашківської міської ради Черкаської області у приватну власність для ведення особистого селянського господарства. Зважаючи, що ОСОБА_27 управління Держземагентства у Черкаській області перебуває в процесі реорганізації у зв'язку з приєднанням до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області та саме вказаний орган, станом на час розгляду справи, розпоряджається земельними ділянками державної власності сільськогосподарського призначення, тому просив залучити вказаний орган до участі у справі у якості другого відповідача.
В судовому засіданні представник позивачів підтримав заявлене клопотання та просив його задовольнити.
Інші учасники процесу не заперечували проти залучення Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області до участі у справі у якості другого відповідача.
Заслухавши пояснення учасників процесу, розглянувши подані документи і матеріали, судом встановлено, що згідно пунктів 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України «Про утворення територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру» № 5 від 14 січня 2015 року прийнято рішення утворити як юридичних осіб публічного права територіальні органи Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру за переліком згідно з додатком 1. Реорганізувати територіальні органи Державного агентства земельних ресурсів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру за переліком згідно з додатком 2 та шляхом поділу у Київській області управління Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру у Вишгородському районі з утворенням управління Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру у Вишгородському районі та управління Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру у м. Вишгороді.
Пунктом 3 вказаної постанови установлено, що територіальні органи Державного агентства земельних ресурсів, які реорганізуються, продовжують виконувати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру.
Як вбачається з додатку 2 до вказаної постанови ОСОБА_27 управління Держземагентства у Черкаській області реорганізовується шляхом приєднанням до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області.
Отже, органом до якого перейшли повноваження розпорядженням земельними ділянками державної власності сільськогосподарського призначення у межах Черкаської області є ОСОБА_27 управління Держгеокадастру у Черкаській області, а тому суд вважає за необхідне залучити вказану установу до участі у справі у якості другого відповідача.
Виходячи з положень частин 1, 3, 4 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 52, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Залучити у якості другого відповідача ОСОБА_27 управління Держгеокадастру у Черкаській області до участі у справі за позовом ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 до Головного управління Держземагентства у Черкаській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача фермерське господарство «Степ», треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, про визнання недійсними і скасування наказів та зобов'язання вчинити дії.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя В.І. Коваленко