08 жовтня 2015 р. м. ХерсонСправа № 821/4536/13-а
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Войтович І.І. ,
при секретарі: Сердюк О.О.,
за участю:
представник заявника - не з'явився,
представник Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області - ОСОБА_1,
представник Управління Державної інспекції техногенної безпеки України у Херсонській області в особі комісії з припинення юридичної особи Управління Державної інспекції техногенної безпеки України у Херсонській області - не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_2
до Управління Державної інспекції техногенної безпеки України у Херсонській області в особі комісії з припинення юридичної особи Управління Державної інспекції техногенної безпеки України у Херсонській області Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області
про стягнення сум грошового забезпечення, середнього заробітку за час затримки розрахунку та моральної шкоди,
встановив:
ОСОБА_2 звернувся із адміністративним позовом до Управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Херсонській області, Управління Державної інспекції техногенної безпеки України у Херсонській області в особі комісії з припинення юридичної особи Управління Державної інспекції техногенної безпеки України в Херсонській області про стягнення сум грошового забезпечення, середнього заробітку за час затримки розрахунку та моральної шкоди.
29.09.2015 р. позивач звернувся до суду із заявою про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.
01.10.2015 р. до суду надійшла заява від представника заявника про розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами. Просив заяву задовольнити.
Представник Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області в судовому засіданні заперечив проти задоволення заяви про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.
Представник Управління Державної інспекції техногенної безпеки України у Херсонській області в особі комісії з припинення юридичної особи Управління Державної інспекції техногенної безпеки України в Херсонській області в судове засідання не з'явився.
Розглянувши заяву, заслухавши представника відповідача, дослідивши письмові докази, судом встановлено.
Постановою Херсонського окружного адміністративного суду №821/4536/13-а від 04.02.2014 р. в задоволенні позову ОСОБА_2 відмовлено.
Відповідно до Постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 17.06.2014 р. апеляційну скаргу ОСОБА_2 задоволено частково. Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 04.02.2014 р. скасовано. Прийнято по справі нову постанову.
На підставі зазначеної постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 17 червня 2014 року, у адміністративній справі № 821/4536/13-а, Херсонським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист № 821/4536/13-а 2014 р. від 18 липня 2014 року про стягнення з Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області на користь ОСОБА_2 середнього заробітку за час затримки за один місяць.
Зазначений виконавчий лист 24 липня 2014 року був пред'явлений до Головного управління Державної казначейської служби України у Херсонській області для виконання.
31 липня 2014 року Головне управління Державної казначейської служби України у Херсонській області в результаті розгляду заяви ОСОБА_2 про виконання вказаного виконавчого листа повернуло оригінал документа з огляду на те, що у виконавчому листі не зазначено суми середнього заробітку за час затримки за один місяць, яка підлягає стягненню з рахунків боржника та рекомендовано стягувачу звернутися до органу, який видав даний виконавчий документ, для зміни способу і порядку виконання судового рішення або із заявою про роз'яснення рішення.
Таким чином, згідно із заявою ОСОБА_2 про роз'яснення рішення, Одеським апеляційним адміністративним судом була прийнята Ухвала від 18 листопада 2014 року по справі № 821/4536/13-а, якою відмовлено у задоволенні клопотання про зупинення перебігу строку, встановленого для виконання судового рішення, а так само строку, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.
ОСОБА_2 повторно звернувся до Головного управління Державної казначейської служби України у Херсонській області із заявою про виконання виконавчого листа (заява від 05.05.2015 p.), виданого Херсонським окружним адміністративним судом від 29.04.2015 року № 821/4536/13-а про стягнення з Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області на користь ОСОБА_2 середнього заробітку за час затримки за один місяць.
Головним управлінням Державної казначейської служби України у Херсонській області було надано відповідь ОСОБА_2 повідомило, що у Виконавчому листі, який наданий на виконання до Головного управління Казначейства, не зазначено суми середнього заробітку за час затримки за один місяць, яка підлягає стягненню з рахунків боржника. Органи Казначейства здійснюють виконання рішень суду про стягнення коштів, боржниками за якими є розпорядники (бюджетні установи) та одержувачі бюджетних коштів, на підставі наданих стягувачем документів, та не мають права виконувати судові рішення у спосіб відмінний від встановленого Порядком, а також самостійно визначати суму стягнення. При отриманні відповідної ухвали суду, з визначенням суми, яка підлягає стягненню, Головне управління Державної казначейської служби України у Херсонській області здійснить заходи щодо безспірного списання коштів відповідно до чинного законодавства України.
Відповідно до заяви ОСОБА_2 про зміну способу і порядку виконання судового рішення, зокрема встановити у зобов'язальний спосіб і порядок виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 17 червня 2014 року у адміністративній справі № 821/4536/13-а у частині про стягнення з Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області на користь ОСОБА_2 середнього заробітку за час затримки за один місяць, а саме: «Зобов'язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області виплатити ОСОБА_2 середній заробіток за час затримки за один місяць у сумі 6407, 25 грн.», Херсонським окружним адміністративним судом була прийнята Ухвала від 29 травня 2015 року по справі № 821/4536/13-а, в якій відмовлено ОСОБА_2 в задоволенні заяви про зміну способу і порядку виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 17.06.2014 року у справі № 821/4536/13-а, але Херсонським окружним адміністративним судом встановлено, що виконання постанови від 17.06.2014 року у спосіб стягнення з Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області на користь ОСОБА_2 середнього заробітку за час затримки за один місяць можливе, однак за умови, якщо буде вказано суму середнього заробітку за час затримки за один місяць.
Таким чином, виходячи із вищезазначеного, виконати постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 17 червня 2014 року у адміністративній справі № 821/4536/13-а у частині про стягнення з Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області на користь ОСОБА_2 середнього заробітку за час затримки за один місяць Головним управлінням Державної казначейської служби України у Херсонській області було неможливим за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, а саме не зазначена сума середнього заробітку за час затримки за один місяць, яка підлягає стягненню з рахунків боржника.
Одеським апеляційним адміністративним судом ухвалено Додаткову постанову по справі № 821/4536/13-а від 16 вересня 2015 року до Постанови Одеського апеляційного адміністративного суду по справі № 821/4536/13-а від 17 червня 2014 року, якою вирішено питання про розмір середньої заробітної плати за один місяць. А саме, постановлено стягнути з Головного Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області на користь ОСОБА_2 середній заробіток за час затримки за один місяць у розмірі 6407 грн. з урахуванням відповідних податків та зборів.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що строк пред'явлення виконавчого листа до виконання був пропущений з поважних причин, оскільки адміністративна справа 821/4536/13-а перебувала на розгляді у Одеському апеляційному адміністративному суді до ухвалення Додаткової постанови по справі № 821/4536/13-а від 16 вересня 2015.
Відповідно до статті 261 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до адміністративного суду, який видав виконавчий лист, або до адміністративного суду за місцем виконання. Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Ухвалу суду за результатами розгляду заяви про поновлення пропущеного строку може бути оскаржено в загальному порядку.
Пунктом 3 частини 2 статті 22 Закону України "Про виконавче провадження" встановлюється, що виконавчий документ пред'являється до виконання протягом року з наступного дня після набрання рішенням законної сили.
Як вбачається з дубліката виконавчого листа №821/4536/13-а виданого Херсонським окружним адміністративним судом 17.06.2014 р., строк пред'явлення закінчився 17.06.2015 р. Строк пред'явлення виконавчого листа до виконання пропущено.
За таких обставин суд дійшов висновку про наявність підстав поважності причини пропуску ОСОБА_2 строку для пред'явлення виконавчого листа №821/4536/13-а до виконання, у зв'язку з чим даний строк слід поновити.
Керуючись ст. 260, ст. 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ухвалив:
Заяву ОСОБА_2 про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання - задовольнити.
Поновити пропущений строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа №821/4536/13-а в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Херсонській області, Управління Державної інспекції техногенної безпеки України у Херсонській області в особі комісії з припинення юридичної особи Управління Державної інспекції техногенної безпеки України в Херсонській області про стягнення сум грошового забезпечення, середнього заробітку за час затримки розрахунку та моральної шкоди.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.
Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Войтович І.І.