Копія
Справа № 822/3246/15
про залишення позовної заяви без розгляду
25 вересня 2015 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі:головуючого-суддіОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
за участі:представника позивача ОСОБА_3 представників відповідача ОСОБА_4, ОСОБА_5 представника третьої особи ОСОБА_6
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в місті Хмельницькому адміністративну справу за позовом приватного підприємця ОСОБА_7 третя особа на стороні позивача товариство з обмеженою відповідальністю "АМВ-Брокер" до Хмельницької митниці Державної фіскальної служби України про визнання дій протиправними та скасування рішення і картки відмови, -
Позивач звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Хмельницької митниці ДФС України про визнання дій протиправними та скасування рішення і картки відмови.
В судовому засіданні 25.09.2015 року представник відповідача заявив клопотання про залишення позову без розгляду на підставі ст.ст. 99 і 100 КАС України, оскільки про наявність оскаржуваного рішення про коригування митної вартості №400050000/2015/000007/2 від 30.01.2015 року та картки відмови №400050000/2015/00007 від 30.01.2015 року позивачу було відомо ще 30.01.2015 року.
Представник позивача та третьої особи в судовому засіданні заперечили факт пропуску звернення до суду. Вважають, що про порушення прав та протиправність спірних рішень позивач дізнався 12.05.2015 року. Зазначають, що права позивача порушенні після надання відповіді митним органом на його звернення від 28.04.2015 року, а саме 12.05.2015 року. Тому, на їх думку, саме з цієї дати починається перебіг встановленого ст.99 КАС України шестимісячного строку звернення до суду з зазначеним вище позовом.
Заслухавши представників сторін, дослідивши зібрані в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку та сукупності, суд вважає, що клопотання необхідно задовольнити з урахуванням наведеного нижче.
Відповідно до ч.2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Отже, строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із її заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. Зазначений строк встановлений законом з метою дисциплінування позивачів та своєчасного виконання ними, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, певних процесуальних дій.
За змістом статті 99 КАС України початок перебігу строку звернення до адміністративного суду законодавець пов'язує з днем, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення свого права.
Суд встановив, що 30.01.2015 року Хмельницька митниця Державної фіскальної служби України прийняла рішення №400050000/2015/000007/2 про коригування митної вартості товару та склала картку відмови № 400050000/2015/00007. З даним рішенням ОСОБА_7 ознайомився 30.01.2015 року, що підтверджується наданим відповідачем витягом з електронної бази даних про надіслання електронного повідомлення .
В судовому засіданні представники позивача та третьої особи підтвердили той факт, що спірні рішення позивач отримав у день їх прийняття - 30.01.2015 року.
З позовною заявою про скасування рішення про коригування митної вартості №400050000/2015/000007/2 від 30.01.2015 року та картки відмови №400050000/2015/00007 від 30.01.2015 року позивач звернувся 14.08.2015 року, після спливу визначеного Кодексом адміністративного судочинства України 6-місячного строку звернення до адміністративного суду. В судовому засіданні представник позивача не вказав на існування об"єктивних перешкод щодо звернення до суду у визначений ч.2 ст. 99 КАС України строк.
Отже, суд вважає, що позивач без поважних причин пропустив строк звернення до адміністративного суду з позовом про визнання протиправними та скасування рішення про коригування митної вартості №400050000/2015/000007/2 від 30.01.2015 року та картки відмови №400050000/2015/00007 від 30.01.2015 року, встановлений ст.99 КАС України.
Водночас, суд вважає безпідставними доводи представника позивача щодо початку перебігу встановленого ст.99 КАС України шестимісячного строку звернення до суду з зазначеним позовом з 12.05.2015 року, після отримання від Хмельницької митниці відповіді на його звернення від 28.04.2015 року щодо скасування спірних рішень, оскільки за змістом зазначеної норми шестимісячний строк звернення до суду обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, в залежності від того, яка з зазначених подій настала раніше. Представник позивача підтвердив, що рішення про коригування митної вартості №400050000/2015/000007/2 від 30.01.2015 року та картку відмови №400050000/2015/00007 від 30.01.2015 року позивач отримав в день їх прийняття (30.01.2015 року). Відтак, саме з цієї дати слід відраховувати строк звернення до суду з позовом про їх оскарження.
Згідно до ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
Поважними причинами пропуску строку на звернення до суду можуть бути визнані лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов'язані з істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.
Позивач знав про порушення своїх прав, однак не звернувся до суду з дотриманням строку звернення, встановленого КАС України, та не надав жодних доказів поважності причин його пропуску.
Враховуючи викладене, суд вважає, що позивач без поважних причин пропустив строк на оскарження в судовому порядку рішення про коригування митної вартості №400050000/2015/000007/2 від 30.01.2015 року та картки відмови №400050000/2015/00007 від 30.01.2015 року, тому, адміністративний позов необхідно залишити без розгляду.
Керуючись ст. 99, 100, 165 КАС України, суд,
Позовну заяву залишити без розгляду .
Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.
Ухвала виготовлена в повному обсязі 30.09.2015 року
Суддя/підпис/ОСОБА_1
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_1